Патент?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы описываете ситуацию, когда иностранные граждане из Узбекистана, работавшие в РФ по патенту, выехали за пределы России, не закрыв патент и не оплатив его на период отсутствия. В 2024 году вступили в силу изменения миграционного законодательства, ужесточающие ответственность за такие действия, вплоть до запрета на получение нового патента в течение года. Вопрос — будет ли это считаться нарушением, если сотрудники вернулись в РФ после вступления новых правил в силу.

2. Применимые нормы права
Вопрос регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1030. С 1 марта 2024 года действует новая редакция закона (ФЗ от 10.07.2023 № 316-ФЗ), предусматривающая дополнительные основания для отказа в выдаче патента и ужесточение контроля за соблюдением миграционных правил.

Согласно ч. 8 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, патент аннулируется, если иностранный гражданин не оплачивает авансовый платеж за патент в срок, либо выезжает за пределы РФ, не закрыв патент. С марта 2024 года введено правило: если патент был аннулирован по этим основаниям, иностранный гражданин не может получить новый патент в течение 1 года со дня аннулирования (ч. 9.2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- Если патент был аннулирован из-за неуплаты или выезда без закрытия, иностранец действительно не сможет получить новый патент в течение года с даты аннулирования.
- Если иностранный гражданин выехал из РФ до вступления в силу новых правил (до 1 марта 2024 г.), а вернулся после — запрет на получение патента применяется только к тем случаям, которые произошли после 1 марта 2024 года (ст. 4 ГК РФ — действие закона во времени).
- Если нарушение (выезд без закрытия патента/неоплата) произошло до 1 марта 2024 года, а аннулирование патента оформлено также до этой даты, новые санкции к этим случаям не применяются.
- Если же аннулирование патента оформлено после 1 марта 2024 года, даже если выезд был ранее, велика вероятность, что новые правила будут применяться.

4. Что делать клиенту пошагово
1) Проверьте дату выезда сотрудников и дату аннулирования патента (можно запросить сведения в МВД или через портал Госуслуг).
2) Если аннулирование произошло до 1 марта 2024 года — сотрудники могут подавать на новый патент без годового «карантина».
3) Если аннулирование оформлено после 1 марта 2024 года — сотрудники могут получить отказ в выдаче патента на 1 год.
4) В случае отказа — можно обжаловать решение в суде или в вышестоящий орган МВД, если есть основания считать, что новые правила применены неправомерно.
5) На будущее: при выезде иностранного работника из РФ патент нужно либо закрывать, либо своевременно оплачивать, чтобы не возникало оснований для аннулирования и последующего запрета.

5. Какие сведения нужно уточнить
— Точные даты выезда сотрудников из РФ
— Даты аннулирования патентов (или даты окончания их действия)
— Были ли оплачены авансовые платежи за патент на период отсутствия
— Получали ли сотрудники официальные уведомления об аннулировании патента

Вывод:
Если нарушение и аннулирование патента произошли до 1 марта 2024 года, новые санкции не применяются. Если после — действует запрет на получение патента в течение года. Для точной оценки ситуации рекомендую обратиться к юристу с документами по каждому сотруднику.