Ответ нейросети:
Ваша ситуация действительно довольно типична и связана с разночтением законодательства и практики его применения. Давайте разберём по порядку, каковы правовые основания действий СФР и департамента, и есть ли у вас основания для обжалования их решения.
## 1. Кого включают в состав семьи при назначении пособия
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления единого пособия (Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1171), при определении состава семьи учитываются:
> "несовершеннолетние дети, а также дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, находящиеся на иждивении родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет."
Однако из состава семьи
исключаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (пп. "е" п. 5 тех же Правил).
## 2. Что такое "полное государственное обеспечение"
"Полное государственное обеспечение" — это понятие, закреплённое в законе (например, в ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"), и подразумевает обеспечение всех потребностей ребёнка (проживание, питание, одежда и т.д.) за счёт бюджета. Обычно это дети в интернатах, детских домах и аналогичных учреждениях.
В отношении курсантов военных училищ (академий, вузов), обучающихся по очной форме, ситуация иная:
- Они действительно получают довольствие, бесплатное питание, проживание и т.д.
- Но с точки зрения Минтруда и судебной практики,
не все виды "гос. обеспечения" приравниваются к полному государственному обеспечению для целей соцподдержки.
## 3. Позиция государственных органов
Как правило,
СФР и департаменты соцзащиты в ряде регионов трактуют положение так, что *курсанты военных училищ, находящиеся на полном обеспечении за счёт государства, не включаются в состав семьи* для расчёта нуждаемости.
Однако, в судебной практике есть случаи, когда суды вставали на сторону заявителей, признавая, что курсанты не являются детьми, "лишёнными родительского попечения" и не относятся к категории детей, находящихся на полном государственном обеспечении в том смысле, который вкладывается в законы о соцподдержке.
## 4. Оформление удостоверения многодетной семьи
Продление удостоверения многодетной семьи на основании обучения старшего ребёнка очно до 23 лет — это отдельная норма, и она
не влияет автоматически на порядок расчёта состава семьи для нуждаемости.
## 5. Что делать
Ваши действия:
1.
Письменно запросить у СФР мотивированный отказ с указанием применённой нормы и разъяснением, почему конкретно ваш ребёнок исключён из состава семьи.
2.
Обратиться с жалобой в вышестоящий орган СФР (через Госуслуги/личный кабинет), приложив копии удостоверения многодетной семьи, справки из вуза, а также отказ.
3.
Обратиться в прокуратуру (можно онлайн), если считаете, что ваши права нарушены.
4.
Обжаловать отказ в суде. Для этого, как правило, достаточно письменного отказа и полного пакета документов, подтверждающих статус ребёнка.
Аргументы для обжалования:
- Ребёнок не является лишённым попечения родителей.
- Он не находится в интернате или детском доме.
- Он обучается очно, проживает в общежитии или казарме по условиям вуза, но остаётся членом вашей семьи и иждивенцем.
Нередко суды принимают сторону родителей в таких делах (см., например, решения судов по аналогичным делам: [Решение Ленинского районного суда г. Саратов от 17.03.2022 по делу № 2-1216/2022](https://sudact.ru/regular/doc/8wI8Q5u4hgxD/)).
---
## Краткий вывод
СФР действует формально по разъяснениям Минтруда, но у вас есть основания для обжалования — и аргументация, что ребёнок-курсант, не лишён родительского попечения, должен включаться в состав семьи при расчёте нуждаемости для единого пособия. Рекомендуем обжаловать отказ в административном и судебном порядке.
Если потребуется образец жалобы или ссылки на судебную практику — обращайтесь, предоставлю.
