Перерасчет командировки?

Здравствуйте!

Ваша ситуация действительно отражает актуальную для многих военнослужащих проблему с выплатами за участие в действиях, связанных с СВО, особенно для тех, кто был прикомандирован в приграничные регионы (Курская, Белгородская области и т.д.) до официального расширения статуса "участник СВО" на такие территории.

Кратко по вашей ситуации:
- Вы были прикомандированы в Курскую область (приграничную, но не официально зону КТО на тот момент) с осени 2022 по лето 2023 г.
- Получили статус "Участник СВО" и удостоверение ВБД.
- Контрактники получали "боевые" выплаты, вы нет.
- В части ссылаются на то, что выплаты полагаются только с 2024 года, когда соответствующий указ (Постановление Президента РФ №63 от 19.01.2024 г.) расширил перечень территорий, где назначаются доплаты.

---

1. Правовой статус и выплаты

До 2024 года официально денежные выплаты (доплаты) за участие в СВО полагались только тем, кто находился непосредственно на территории Донецкой, Луганской народных республик, а также в Херсонской и Запорожской областях и в других регионах, признанных зоной КТО (контртеррористической операции) или боевых действий.

Курская область до начала 2024 года не входила в этот перечень. Соответственно, формально оснований для начисления "боевых" выплат по ведомственным приказам (например, Минобороны) не было.

Постановление Президента РФ №63 от 19.01.2024 г. распространило выплаты на лиц, участвующих в обеспечении СВО, в том числе на территории приграничных областей (Курская, Белгородская и др.), но действие этого нормативного акта не имеет обратной силы и применяется к периодам, наступившим после вступления его в силу (то есть с 2024 года).

---

2. Ваша ситуация

- Да, контрактникам в подобных ситуациях иногда начислялись отдельные выплаты, но, как правило, это было связано с внутренними приказами части (например, за выполнение боевых задач в особых условиях) или оформлялось как "боевые" только если был официальный статус КТО или иное подтверждение участия в БД.
- Срочникам в целом редко назначались "боевые" выплаты, если они не были оформлены специально в качестве участников боевых действий (т.е. если не проводились официальные операции на территории, признанной зоной КТО/БД).

---

3. Возможные действия

1. Письменное обращение в часть
Запросите официальный письменный ответ с обоснованием отказа в выплатах. Это важно для последующего обжалования.

2. Жалоба в прокуратуру
Если военкомат рекомендует обращаться в прокуратуру, это логично — военная прокуратура вправе проверить правильность начисления выплат, но нужно быть готовым к тому, что формально у командования может быть законное основание для отказа из-за отсутствия статуса зоны КТО/БД в Курской области на тот момент.

3. Обращение в суд
Если есть удостоверение участника СВО/ВБД, можно попытаться оспорить отказ в суде (например, по аналогии с контрактниками). Но судебная практика здесь крайне противоречива и во многом зависит от формулировок в вашем приказе о прикомандировании, выписках и наличии/отсутствии прямого указания на выполнение боевых задач.

4. Коллективное обращение
Часто положительный результат дают коллективные обращения через ветеранские организации, депутатов, Общественную палату и т.д. Если есть сослуживцы в аналогичной ситуации, объедините усилия.

5. Запросы в Минобороны, Администрацию Президента
Можно подать жалобу на имя Министра обороны или в Администрацию Президента с просьбой разъяснить правомерность отказа в выплатах, учитывая присвоение статуса ВБД и Участника СВО.

---

Резюме

- С точки зрения действующего на момент вашей командировки законодательства, часть формально права: выплаты назначались только участникам действий непосредственно в Зоне КТО/БД.
- С 2024 года зона выплат расширилась, но действие нормативных актов не распространяется на прошлые периоды (нет обратной силы).
- Однако наличие у вас статуса "Участник СВО" и удостоверения ВБД — серьезный аргумент, который можно использовать в прокуратуре и суде для попытки добиться выплат.
- Рекомендую собрать все документы (приказ, выписка, удостоверения, ответы части/военкомата), оформить письменный запрос в часть, затем — жалобу в военную прокуратуру (с приложением всех документов). Если получите формальный отказ — обратиться в суд (можно через юриста или ветеранскую организацию).

---

Если потребуется помощь в составлении жалобы/искового заявления — укажите, и я помогу подготовить шаблон.

С уважением,
юридический консультант.