Порядок прохождения военно-врачебной комиссии военнослужащими
Состояние здоровья военнослужащего напрямую влияет на его способность выполнять обязанности военной службы, это во многом определяет и то как будут квалифицировать действия военнослужащего по ст. 337 УК РФ (СОЧ).
В развитие Положения принята “Инструкция об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2016 № 55, далее – Инструкция).
Военно-врачебная экспертиза военнослужащих делится на два вида: обследование и освидетельствование (пункт 4 Положения).
Обследование
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб граждан, данных анамнеза и осмотров, лабораторных и иных исследований, при освидетельствовании – изучается и оценивается состояние здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения.
Обследование военнослужащего с установленной периодичностью обеспечивают (в том числе по его рапорту в инициативном порядке, пункт 3 Инструкции):
- прямые начальники от командира отдельной воинской части (начальника организации) и выше;
- начальники Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России, руководители его филиалов (отделов филиалов);
- военные комиссары субъектов Российской Федерации, начальники гарнизонов, военные комиссары муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
- начальники местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);
- начальники военно-медицинских организаций в целях определения необходимости предоставления диетического, дополнительного питания, тяжести увечья, обеспечения бесплатным санаторно-курортным лечением, необходимости проезда определенным транспортом, необходимости сопровождения, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым военнослужащие могут быть признаны негодными или ограниченно годными к военной службе.
Таким образом, обследование проводится в целях:
- определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым военнослужащие могут быть признаны негодными или ограниченно годными к военной службе;
- определения тяжести увечья;
- определения необходимости предоставления диетического, дополнительного питания;
- обеспечения сопровождения (при необходимости);
- обеспечения проезда определенным транспортом (при необходимости);
- обеспечения бесплатным санаторно-курортным лечением.
Внеочередное обследование
Внеочередное направление осуществляется при выявлении увечий, заболеваний, по которым они могут быть признаны негодными к военной службе в роде войск Вооруженных Сил, по военно-учетной специальности, в соответствующей воинской части (подразделении), работе с соответствующим вредным фактором.
Кто обеспечивает обследование
- обследование военнослужащего с установленной периодичностью обеспечивают (в том числе по его рапорту в инициативном порядке):
- непосредственные начальники от командира отдельной воинской части (начальника организации) и выше;
- начальники Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, руководители его филиалов (отделов филиалов);
- военные комиссары субъектов Российской Федерации;
- начальники гарнизонов (комендатур);
- военные комиссары муниципальных образований (только для военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
- начальники местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);
- начальники военно-медицинских организаций
Освидетельствование
При освидетельствовании военнослужащего изучается и оценивается состояние здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения.
Бланк направления на медицинское освидетельствование имеет установленную форму, подписывается командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, заверяется печатью. Выдается военнослужащему или сопровождающему его лицу либо пересылается почтой в медицинскую организацию, в которой военнослужащий находится на обследовании и лечении.
Одновременно выдаются и/или направляются почтой следующие документы и их копии:
- медицинские документы военнослужащего;
- медицинская и служебная характеристики в установленных случаях;
- заверенные копии документов на военнослужащих, подтверждающих их участие в определенных законом событиях.
Годность к военной службе военнослужащих определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к Положению, содержащему соответствующие статьи Расписания болезней. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в самом документе (пункт 8 Положения).
Что делать когда не согласен с результатами
В случае если гражданин (военнослужащий) не согласен с вынесенным военно-врачебной комиссией заключением, он вправе его обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию, по решению которой он может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. В каких случаях это происходит:
- в случае выявление нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии;
- для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии;
- если в состоянии его здоровья гражданина произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии.
При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее состоявшееся в отношении него заключение военно-врачебной комиссии (пункт 8 Положения).
Также вынесенное военно-врачебной комиссией заключение может быть обжаловано в судебном порядке.
Юристы по Военным вопросам
Как быть с прохождением ВВК по месту жительства или пребывания (во время отпуска, в случае заболевания)
Согласно приказу Министерства обороны РФ от 28.08.2023 N 553, военнослужащий, поступивший в медицинскую организацию для оказания помощи (в том числе в экстренной и неотложной форме), обязан в течение 24 часов известить непосредственного командира либо сделать это при появлении возможности, если по состоянию здоровья не может сделать это самостоятельно.
Поэтому Вам или вашим близким необходимо уведомить командира воинской части о вашем лечении и состоянии здоровья, в случае если это возникло во время отпуска. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 “Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе” предусматривает, что военно-врачебные комиссии могут создаваться не только в медучреждениях Минобороны, но и в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, если они имеют лицензию на проведение ВВК и созданы военно-врачебные комиссии.
Таким образом, при наличии направления от командира части, ВВК может быть проведена по месту фактического проживания и лечения военнослужащего .
А в какой медицинской организации и какой порядок действий?
Медицинская организация в которой планируется прохождение ВВК должна иметь лицензию на проведение военно-врачебной экспертизы и соответствующую комиссию. Поэтому если по Вашему месту жительства или нахождения есть такое учреждение, то возможно проходить ВВК в нем.
В случае сомнений или отказа медицинской организации проводить комиссию с направлением по месту жительства нужно обратиться за разъяснениями в органы Минобороны или прокуратуру, а также при необходимости использовать письменные обращения через командование части.
Как не попасть в СОЧ (в случае лечения и прохождения ВВК по месту нахождения или жительства)
С учетом практики и требований законодательства стоит дополнительно подать рапорт командиру воинской части о том, что военнослужащий находится на лечении с просьбой направить на ВВК по месту жительства/нахождения. Подача данного рапорта позволяет исключить возможность обвинений в самовольном оставлении части (СОЧ).
Не стоит забывать что сам факт госпитализации и направления в гражданское медицинское учреждение уже доведены до командования. При этом это может быть комендатура или военный комиссариат по месту нахождения и прохождения лечения, в случае невозможности в срок 24 часа известить командира части.
Подытоживая, основные действия для корректного оформления направления и прохождения ВВК по месту лечения :
- уведомить непосредственного командира о госпитализации и лечении;
- проверить наличие лицензии и создания ВВК в медицинском учреждении по месту лечения;
- получить официальное направление на ВВК от командира воинской части по месту жительства;
- подать при необходимости рапорт и сохранять документы, подтверждающие заболевание и лечение.