Куприянова Ирина Александровна
По общему правилу для заключения гражданско-правового договора с иностранцем заказчик работ (услуг) должен получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. О заключении гражданско-правового договора с данным гражданином заказчик работ (услуг) должен уведомить территориальный орган МВД России.
Заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанное правило не распространяется, в частности, на иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в РФ (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
На единой цифровой платформе "Работа в России" возможно создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, выполнением работ и (или) оказанием услуг по заключенным с физическими лицами договорам гражданско-правового характера, в том числе договорам авторского заказа. Также указанная цифровая платформа обеспечивает электронный документооборот при взаимодействии сторон договоров гражданско-правового характера, в том числе договоров авторского заказа (пп. 8 п. 1, пп. 8 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", п. 67 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 N 867).
Временно пребывающий иностранный работник по ГПД
Порядок заключения ГПД с иностранным гражданином, временно пребывающим в РФ, зависит от того, в каком порядке он прибыл на территорию РФ (требующем получения визы или в безвизовом порядке).
У иностранца, прибывшего в РФ в визовом порядке, должно быть разрешение на работу. Разрешение на работу - документ, который подтверждает право иностранного гражданина на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности (абз. 17 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
Учитывая вышеизложенное, при наличии разрешения на работу, полученного иностранным гражданином в установленном порядке, и соблюдении условий его применения заключение ГПД с ним будет правомерным.
По общему правилу для осуществления трудовой деятельности в РФ безвизовые иностранцы должны получать патент (абз. 1 п. 4 ст. 13, абз. 1, 2 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абз. 18 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный работник обращается за получением патента непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - орган МВД) либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Документы для получения патента могут быть поданы в электронном виде через ЕПГУ. При этом патент не может быть выдан в форме электронного документа (абз. 1 п. 2, п. п. 30, 31 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке, подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента (п. 4.6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
По общему правилу в случае наличия у иностранного работника патента, полученного в установленном порядке, применяемого согласно законодательству РФ, заключение ГПД с иностранным работником будет правомерным.
В общем случае разрешение на работу или патент не требуется иностранным гражданам, перечисленным в пп. 1 - 14 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области до 31.12.2025 включительно иностранные граждане и лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в РФ при условии прохождения в территориальном органе МВД России идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук (в случае отсутствия дактилоскопической информации - прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования), а также при условии прохождения в соответствии Законом N 115-ФЗ медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных соответствующим перечнем, и ВИЧ-инфекции (пп. "б" п. 15 Указа Президента РФ от 27.04.2023 N 307).
Патент не требуется, если заключается договор с гражданином страны, входящей в ЕАЭС (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения, Кыргызская Республика) (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).
Сведения, указанные в разрешении, должны соответствовать информации, которая содержится в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Трудовая деятельность привлекаемого иностранного работника должна соответствовать профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу / патенте, и осуществляться в пределах субъекта РФ, где выдано такое разрешение.
Обратите внимание! Если контролирующие органы выявят несоответствие сведений в документах, заказчик работ, услуг может быть привлечен к ответственности по ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В связи с распространением COVID-19 для иностранных граждан, прибывающих в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в составе организованных групп, может потребоваться обсервация в течение 14 календарных дней, выдача патентов и разрешений на работу при этом осуществляется по окончании ее проведения (п. п. 5, 19 Алгоритма, направленного Письмом Минтруда России от 14.09.2021 N 16-4/10/П-6896, Письмо Роспотребнадзора от 18.10.2021 N 02/21120-2021-32).
Содержание ГПД о выполнении работ (оказании услуг)
Договорные отношения с физическим лицом при выполнении им работ регулируются гл. 37 "Подряд" ГК РФ. По такому договору физическое лицо (подрядчик) обязано выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).
Заключая договор подряда с физическим лицом, важно помнить о существенных условиях такого договора (п. 1 ст. 432, ст. ст. 702, 708 ГК РФ):
предмет договора (содержание, объем выполняемых работ и их результат);
начальный и конечный сроки выполнения работ.
К слову, цена работ по договору подряда существенным условием договора в общем случае не является (п. 3 ст. 424, ст. 709 ГК РФ).
А оказание услуг по ГПД производится в соответствии с нормами гл. 39 "Возмездное оказание услуг" ГК РФ. В соответствии с таким договором исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). К договорам возмездного оказания услуг относятся договоры оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных (п. 2 ст. 779 ГК РФ). При этом существенным условием для любого договора возмездного оказания услуг является предмет договора (вид и объем действий или деятельности исполнителя). Иные условия могут быть существенными, если они признаются таковыми в соответствии с требованиями законодательства.
В содержание ГПД с иностранным гражданином о выполнении работ / оказании услуг рекомендуем включать:
наименование и реквизиты сторон договора - заказчика и исполнителя (подрядчика);
предмет договора: область выполнения работ или предоставления услуг, срок и условия осуществления работ и т.д.;
размер вознаграждения или порядок его расчета;
права, обязанности и ответственность заказчика и исполнителя (подрядчика);
регламент разрешения споров;
основания для прекращения договора и т.д.
Документы для заключения ГПД
Для заключения договора ГПД с иностранным гражданином, временно пребывающим в РФ, потребуются в общем случае следующие документы:
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
разрешение на работу или патент;
документ об образовании, подтверждающая квалификацию или наличие специальных знаний документация (если работа по договору предполагает соответствующий уровень квалификации и подготовки);
миграционная карта (абз. 6 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ) или виза (если иностранец прибывает в порядке, требующем получения визы).
Для заключения договора ГПД с иностранным гражданином, временно или постоянно проживающим на территории РФ, в общем случае потребуются, в частности, следующие документы (ст. 327.3 ТК РФ):
паспорт или другой документ для удостоверения личности;
разрешение на временное проживание / разрешение на временное проживание в целях получения образования / вид на жительство (абз. 10 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ);
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.
При этом страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ);
документ об образовании, квалификации или обладании специальными знаниями.
Уведомление о заключении ГПД
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять орган МВД в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Форма и Порядок подачи указанного уведомления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (далее - Порядок N 536). Сведения представляются по каждому иностранному работнику (п. 7 Порядка N 536).
В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (п. 4 Порядка N 536).
Уведомление подается в территориальный орган МВД России непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ. При направлении уведомлений в электронной форме используется простая электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись (абз. 2 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. п. 1, 8 Порядка N 536).
Обратите внимание! За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления уполномоченного органа о заключении договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
