Беляев Игорь Дмитриевич
Статья 11 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ. В случаях, если вне пределов Российской Федерации гражданин Российской Федерации утратил внутрироссийский паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет), паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт, либо срок действия имеющегося у него внутрироссийского паспорта, паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта истек, либо внутрироссийский паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет), паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт стали непригодными для использования, соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо представительство федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящееся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выдает ему временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Такой документ также выдается гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, вместо его паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) при наличии оснований для временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона. Порядок оформления такого документа и его форма определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Дело в том, что в силу ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, к числу которых относится заграничный паспорт гражданина РФ.
На это обращено внимание также в приказе ФСБ России от 08.11.2012 N 562 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
которым также указано. что
34. Основаниями для отказа в пропуске через государственную границу являются:
— выявление нарушителей правил пересечения государственной границы;
Вы можете попробовать оформить новый заграничный паспорт, через посольство РФ по месту нахождения, основываясь на требованиях приказа МИД России от 12.02.2020 N 2114 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации»
или же получить временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию на основании ст. 11 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в силу которой, указанный документ можно получить в соответствующем дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерациилибо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
