-
Вопрос № 00223386
На какие законы может сослаться МВД при отказе в выдаче загранпаспорт в связи с несовпадением в нем подписи с подписью во внутреннем паспорте...Подписи во внутреннем паспорте латинскими буквами под знаком квадратного корня
Добрый день! Само по себе несовпадение подписи в загранпаспорте с подписью во внутреннем паспорте не является предусмотренным законом основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
Основной нормативный акт — Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». По ст. 10 Отказ в оформлении или выдаче паспорта допускается при наличии оснований, предусмотренных законом, в частности ст. 15 № 114-ФЗ: гостайна, военная служба, статус подозреваемого/обвиняемого, неотбытое наказание, уклонение от исполнения судебных обязательств, сообщение заведомо ложных сведений и др.
Для обычного загранпаспорта действует также Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 31.03.2021 № 186. При выдаче паспорта гражданин просто проставляет свою подпись в реквизите «Подпись владельца». Требования о том, что эта подпись должна полностью совпадать с подписью во внутреннем паспорте, в регламенте нет. Аналогичный принцип установлен и для биометрического паспорта.
То, что подпись во внутреннем паспорте выполнена латинскими буквами и содержит графический элемент в виде знака √, само по себе нарушением не является. Законодательство не устанавливает, что личная подпись гражданина должна состоять из кириллицы, фамилии либо инициалов. Положение о внутреннем паспорте, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023, также не устанавливает таких требований к начертанию подписи.
Поэтому, если сотрудник МВД отказывает именно со словами «подпись не совпадает», нужно потребовать письменный мотивированный отказ с указанием конкретной нормы закона. Если единственной причиной будет различие подписей, такой отказ имеет основания для обжалования.
При этом фото внутреннего паспорта, загранпаспорта и особенно образцы подписей в открытом доступе лучше не размещать. Если уже имеется письменный отказ МВД, важна его точная формулировка: по ней можно определить, на что фактически ссылается ведомство и насколько отказ законен.
При отказе в приеме документов или выдаче загранпаспорта из-за несовпадения подписей (или из-за специфического вида подписи) МВД может сослаться исключительно на Административный регламент МВД России. В самом базовом законе — Федеральном законе № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» — такого основания, как «несовпадение подписей», нет.
В зависимости от типа паспорта, МВД руководствуется соответствующими регламентами (например, Приказ МВД России № 773 для паспортов старого образца или № 186 для нового образца с биометрией).
- Несоответствие информации в заявлении и документах: подпункт, касающийся того, что «информация, указанная в заявлении, не соответствует сведениям, содержащимся в приложенных документах». Паспортный стол трактует личную подпись в анкете-заявлении на загранпаспорт как элемент персональных данных, который должен быть идентичен подписи во внутреннем паспорте.
- Ненадлежащее оформление документов: пункт, согласно которому документы, предоставленные заявителем, оформлены ненадлежащим образом.
В российском законодательстве (включая Гражданский кодекс РФ) отсутствует легальное определение подписи, а также нет никаких запретов на использование в ней иностранных букв, символов, цифр или математических знаков. Подпись — это индивидуальный уникальный графический знак, который гражданин выбирает сам. Если в 14, 20 или 45 лет вам выдали внутренний паспорт с такой подписью, значит, государство в лице МВД этот графический знак уже официально признало и утвердило.
Человек имеет право со временем изменить свою подпись. Действующие регламенты МВД не содержат обязанности гражданина расписываться во всех документах на протяжении жизни абсолютно идентично образцу во внутреннем паспорте. Главное — чтобы подпись была поставлена вами лично.
Сотрудники МВД не имеют законных оснований отказать в выдаче или приеме документов на загранпаспорт только потому, что ваша личная подпись в заявлении или в новом загранпаспорте не совпадает с подписью во внутреннем паспорте РФ. Законодательство России не требует, чтобы подпись гражданина оставалась неизменной на протяжении всей жизни или строго соответствовала образцу из внутреннего паспорта. Более того, внешний вид подписи (использование латинских букв или математического знака квадратного корня законом никак не ограничен.
Ну и распишитесь так же, что свою подпись нарисовать не можете? Жажда хайпа приводит к подобным последствиям.
