-
Вопрос № 00219580
Обратилась с заявлением в ПДН о привлечении к административной ответственности бывшего супруга по ст. 5.35 КоАП РФ. Вместо составления протокола вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Подала администиативный иск на бездействие должностных лиц , об отмене незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Суд отказал в принятии иска к рассмотрению. Объясняя, что такие дела не рассматриваются по Кас РФ. Так ли это??? В каком порядке теперь подавать иск???
Добрый день, Надежда.
Да, суд абсолютно прав: дела об оспаривании решений и бездействия должностных лиц, связанных с производством по делам об административных правонарушениях (включая проверку по ст. 5.35 КоАП РФ), не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.
Это четко разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 21 (пункт 2), согласно которому такие споры разбираются исключительно по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), а не КАС РФ. Кроме того, полиция вынесла постановление в порядке УПК РФ (отказ в возбуждении уголовного дела), что окончательно исключает КАС РФ.
Вам необходимо обжаловать как бездействие (несоставление протокола по ст. 5.35 КоАП РФ), так и само ошибочное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Поскольку полиция ошибочно увела дело в уголовно-процессуальное русло, у вас есть два параллельных или последовательных пути.
Не теряйте время на составление новых исков. Напишите одну жалобу на имя районного прокурора. Прокуратура реагирует на подобные «ошибки» ПДН быстрее судов, отменяет незаконные постановления и выносит представления в адрес руководства МВД за волокиту и бездействие.
Написано ли в мотивировочной части этого постановления хоть что-то про ст. 5.35 КоАП РФ? Копию какого именно документа (определения или решения) вам выдал суд при отказе в принятии иска?
Судья прав. Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела осуществляется в порядке ст. 125 УПК РФ, а не по правилам КАС РФ. Именно поэтому суд отказал в принятии административного иска — такие дела рассматриваются в рамках уголовного судопроизводства.
Вам необходимо подать жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ в районный суд по месту совершения деяния. Жалоба подаётся на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Судья обязан проверить законность и обоснованность отказа не позднее 14 суток после поступления жалобы.
Одновременно вы вправе обжаловать это постановление прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ
Да, суд абсолютно прав: такие дела не рассматриваются в порядке КАС. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении (даже если полиция ошибочно вынесла документ с заголовком «об отказе в возбуждении уголовного дела») регулируется исключительно Кодексом РФ об административных правонарушениях, а не КАС РФ. Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял, что действия и решения должностных лиц, связанные с применением норм КоАП РФ, нельзя обжаловать по КАС РФ.
