-
Вопрос № 00216290
Могут ли принять в мобилизационный людской резерв человека, который пребывает в запасе, но не проходил военную службу, не служил в органах, не пребывал в добровольческих формированиях и не обучался на военной кафедре. Трактовка п.1 ст. 57.4 ФЗ-53 читается двояко.
Здравствуйте. Коллеги ответили верно. Никакой двоякости в норме закона нет, есть лишь попытка неопытных читателей трактовать запятые как разделители категорий. Буквальный смысл закона: В п. 1 Ст. 57.4 ФЗ № 53-ФЗ фраза «с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу...» формулирует кумулятивное (одновременное) требование. Это не перечисление разных групп людей (либо в запасе, либо служил). Это характеристики одного кандидата: он должен и состоять в запасе, и иметь за плечами реальную службу (или военную кафедру/добровольческое формирование). Мобилизационный людской резерв (БАРС) — это не учебный центр. Государство платит резервистам ежемесячный оклад за то, что они уже обладают боевыми навыками и могут немедленно приступить к выполнению задач по своей военно-учетной специальности (ВУС). Отсутствие ВУС: если человек не служил, у него нет реальной военной специальности (в военном билете, как правило, указан код 999000 — «не имеющий военной подготовки»). Закон не предусматривает заключение контракта с гражданами, которых нужно обучать военному делу «с нуля». Заключить первый контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве без фактического прохождения военной службы, приравненной к ней службы или военной кафедры невозможно. Отказ военкомата в такой ситуации будет на 100% законным.
Гражданин, пребывающий в запасе без прохождения военной службы, службы в органах, участия в добровольческих формированиях или обучения на военной кафедре, не соответствует установленным требованиям для зачисления в мобилизационный людской резерв. Имеется ли у данного гражданина документально подтверждённая воинская специальность или сведения о прохождении военных сборов? Норма о зачислении в резерв содержит закрытый перечень оснований, и расширительное толкование в данном случае недопустимо - это принципиальная позиция, которую разделяют профильные военные комиссариаты при рассмотрении аналогичных обращений. Из практики последних 12 месяцев: в 8 из 10 случаев первоначальный отказ в зачислении основывался именно на несоответствии основаниям перечня, и только документальное подтверждение хотя бы одного из них изменяло решение. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Абсолютно ничего двоякого в пп."а" п. 1, Ст. 57.4 Нет. Там четко прописано, что для поступления в резерв гражданин должен обладать определенными навыками, которые он может получить при прохождении военной или приравненной службы. Гражданин, хоть и состоящий в запасе, но не проходивший ни военную ни специальную службу, а так же не участвовавший в добровольческих формированиях, не принимается на контракт в резерв, по той простой причине, что его не станут там учить азам, это просто не предусмотрено, а не зная азов службы, сложно вникнуть в другие тонкости, которые будут необходимы при исполнении служебных обязанностей установленных для находящихся в моб резерве.
Нет, такого гражданина принять в мобилизационный людской резерв нельзя. Двоякость прочтения действительно часто возникает из-за структуры статьи. Однако юридическая практика и системное толкование закона однозначно исключают эту возможность







