Снятие опеки по желанию опекуна из-за угрозы жизни и здоровью от опекаемого?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы столкнулись с крайне сложной ситуацией: поведение подопечного Назара представляет угрозу для него самого, других детей и всей семьи, а государственные органы (опека, соцзащита) не приняли решений по вашим заявлениям, в том числе об освобождении вас от обязанностей опекуна. Кроме того, была подмена формы социального обслуживания с "стационарной" на "полустационарную" без вашего согласия и без учета рекомендаций специалистов.

2. Применимые нормы права
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ст. 19, 20, 21 — основания и порядок прекращения опеки, освобождения опекуна).
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ст. 15, 16 — формы соцобслуживания, порядок признания нуждающимся).
- Семейный кодекс РФ (ст. 145, 146 — основания для освобождения или отстранения опекуна, права и обязанности органов опеки).
- Административный регламент органа опеки и попечительства по рассмотрению заявлений граждан (утверждается на региональном уровне, но обязан соблюдать сроки и процедуру).

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- Отказ в стационарной форме обслуживания без учета мнения опекуна и медицинских показаний — нарушение процедуры, если есть заключения специалистов о необходимости стационара.
- Бездействие органа опеки в части рассмотрения заявления об освобождении от опеки — нарушение ст. 19 ФЗ № 48-ФЗ и административных регламентов (срок рассмотрения обычно не превышает 1 месяца).
- Продолжение кризисного поведения Назара при отсутствии мер защиты — риск привлечения опекуна к ответственности за неисполнение обязанностей по защите интересов детей (ст. 156 УК РФ — если будет доказан умысел или грубая неосторожность).
- Разделение детей (размещение Назара отдельно) возможно только по решению органа опеки или суда, если это отвечает интересам детей и подтверждено заключениями специалистов.

4. Что делать пошагово
1. Зафиксировать все обращения и ответы органов (копии заявлений, уведомления о вручении, аудиозаписи, медицинские заключения).
2. Направить в орган опеки письменное требование рассмотреть заявление об освобождении от опеки в установленный срок, ссылаясь на ФЗ № 48-ФЗ и указав на угрозу жизни и здоровью детей. Приложить медицинские заключения и иные доказательства.
3. Если в течение 30 дней не будет решения — обратиться с жалобой в прокуратуру (по месту жительства) на бездействие органа опеки и нарушение прав детей.
4. Одновременно — обратиться в суд с административным иском о признании бездействия органа опеки незаконным и обязании рассмотреть заявление по существу (КАС РФ).
5. Если есть острая угроза жизни и здоровью детей — незамедлительно обратиться в полицию и орган опеки с требованием принять экстренные меры по изъятию ребенка (ст. 77 СК РФ).
6. Для разделения детей (размещения Назара отдельно) — инициировать повторное медико-психолого-педагогическое обследование (ПМПК, врач-психиатр), добиваться заключения о невозможности проживания ребенка в семье, ходатайствовать о помещении в специализированное учреждение.
7. Все документы, подтверждающие угрозу, направлять в орган опеки, прокуратуру, при необходимости — в суд.

5. Что нужно уточнить
Для точного вывода необходимо:
- Ознакомиться с полным пакетом медицинских заключений (особенно о необходимости стационарного лечения).
- Проверить, есть ли письменные отказы или мотивированные ответы органов (а не просто формальные отписки).
- Уточнить, есть ли признаки непосредственной угрозы жизни и здоровью детей сейчас.
- Выяснить, какие именно формы соцобслуживания были предложены и на каком основании.

6. По отдельным вопросам
Подмена стационара на полустационар:
Нарушение возможно, если не учтены заключения специалистов и интересы ребенка (ст. 16 ФЗ № 442-ФЗ). Можно обжаловать в прокуратуру и суд.

Бездействие опеки:
Если заявление не рассмотрено по существу — это нарушение. Жалоба в прокуратуру и/или административный иск в суд.

Возможность разделения детей:
Возможно только по решению органа опеки или суда, при наличии заключения специалистов о невозможности совместного проживания.

Рекомендую обратиться к юристу для анализа документов и сопровождения обращений — это поможет ускорить решение ситуации и снизить риски для всех детей.