Социальная пенсия при двойном гражданстве?

Суть ситуации и правовая оценка:
Ваша мама — гражданка России и Таджикистана, постоянно проживает в РФ, ранее получала пенсию в Таджикистане, от которой официально отказалась, и сейчас подаёт на социальную пенсию в России. Вопрос — могут ли отказать в назначении российской социальной пенсии, если есть небольшой стаж работы в Таджикистане, и если ранее была назначена таджикская пенсия.

Какие нормы права применимы:
Назначение социальной пенсии в России регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для получения социальной пенсии по старости гражданин должен постоянно проживать в РФ и не получать пенсию по линии обязательного пенсионного страхования (страховую пенсию) или пенсию из другого государства.

Риски, сроки, ответственность и нюансы:
1. Стаж работы не является основанием для отказа в социальной пенсии — наоборот, если у человека есть достаточный стаж (от 15 лет в 2024 году), он может претендовать на страховую пенсию, которая обычно выше социальной.
2. Основания для отказа:
- Если мама получает пенсию из Таджикистана — это основание для отказа в российской социальной пенсии (п. 2 ст. 11 закона № 166-ФЗ).
- Если мама официально отказалась от таджикской пенсии и не получает никаких выплат из-за рубежа, оснований для отказа по этому критерию нет.
- Если мама имеет право на страховую пенсию по российским законам (достаточный стаж и пенсионные баллы), ей откажут в социальной пенсии, но предложат оформить страховую.
3. Постоянное проживание в России — обязательное условие. Временная регистрация не подходит.
4. Двойное гражданство не препятствует получению социальной пенсии в РФ, если соблюдены остальные условия.

Пошаговые действия:
1. Убедиться, что мама действительно не получает пенсию из Таджикистана (можно запросить справку в Пенсионном фонде Таджикистана).
2. Подать заявление на социальную пенсию в клиентскую службу Социального фонда России по месту постоянной регистрации.
3. Предоставить документы: паспорт, СНИЛС, справку о неполучении пенсии за рубежом, документы о стаже (если есть).
4. Дождаться решения. Если откажут — получить письменный отказ с указанием причины.
5. В случае отказа обжаловать решение в досудебном порядке или через суд.

Что нужно уточнить:
- Получает ли мама какие-либо выплаты или пенсии из Таджикистана сейчас (даже если отказалась ранее)?
- Какой у неё стаж и количество пенсионных баллов по российскому законодательству? Это может повлиять на вид пенсии (страховая или социальная).

Если потребуется точная оценка ситуации и помощь в подготовке документов, рекомендую обратиться к юристу для индивидуальной консультации.