Помогите разобраться в ситуации?

Я продала криптовалюту через обменник и получила перевод от третьего лица. Впоследствии это лицо обратилось в полицию, и было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества. В материалах дела мой номер телефона указан как «мошеннический». В результате мой номер телефона был заблокирован.
Я обратилась в МВД и получила официальный ответ с указанием номера уголовного дела, а также разъяснением, что действия (или бездействие), а также процессуальные решения следователя и руководителя следственного органа можно обжаловать в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.
Уточните, пожалуйста:
1. Целесообразно ли обжаловать блокировку телефонного номера и в какой форме это делать?
2. Какие шаги лучше предпринять в данной ситуации, чтобы защитить свои права?
3. Как можно отслеживать ход расследования по уголовному делу? Уголовное дело было открыто 2 месяца назад, но пока что со мной никто не связывался. Также хочу отметить, что банковский счет мой не был заблокирован.

Сабанин Евгений Николаевич

Здравствуйте. Сейчас блокировка Вашего номера выглядит спорной: оператор не имел права блокировать его только на основании того, что он «упомянут» в уголовном деле. Лучше всего подать жалобу в прокуратуру и в суд. Параллельно направить претензию оператору и жалобу в Роскомнадзор. Уточнить у следователя свой статус в деле и ход расследования.

Колоколов Евгений Константинович

Здравствуйте. 1) Целесообразно — сначала запросите у оператора письменное основание блокировки; при отсутствии законных оснований жалуйтесь руководителю следователя и прокурору, затем в суд. 2) Привлеките адвоката, сохраните все подтверждения переводов/переписок, направьте следователю письменный запрос о статусе дела и ходатайство об ознакомлении с материалами; требуйте копии процессуальных постановлений. 3) Отслеживайте по номеру уголовного дела через канцелярии следственного органа/ОВД и прокурора; адвокат вправе получать информацию и запрашивать материалы быстрее.

- сколько рассматривается (регистрируется) дело (заявление написано еще 11.11.2025) о мошенничестве прежде чем свяжется следователь с потерпевшим?
- идут ли следственные работы в рамках УД, кто должен это сказать и когда свяжется следователь? сколько по времени ждать: месяц, два, ..., год?
нет до сих пор постановления о признании потерпевшей и постановления о возбуждении УД (просто сказали, что ему присвоен номер и что УД по ст.159.4)
- как и когда будет назначена процедура прохождения психолого-психиатрической экспертизы, если человек до сих пор находится в состоянии страха, недосыпания и боязни за свою жизнь?
- что делать человеку если он остался без средств к существованию, без жилья (т.к денежные средства, драгоценности и жилье путем перевода в денежные купюры были переданы мошенникам) в какие органы обращаться? (46 лет возраст потерпевшего)
существует ли практика для простых смертных (не Л.Долина) отмены сделки продажи недвижимости, если в этот период человек находился под запугиванием, манипуляцией со стороны мошенников? какова эта процедура? как долго?
почему нельзя и все отговаривают от смены ФИО, если человеку страшно за свою жизнь и он боится, что его найдут по "старым" данным ФИО? почему это вызывает подозрение?

Жидко Сергей Владимирович

Здравствуйте! Срок рассмотрения дела о мошенничестве до возбуждения уголовного дела составляет до 30 суток (ст. 144 УПК РФ). Следственные действия начинаются после возбуждения дела, о ходе расследования сообщат следователи. Психолого-психиатрическая экспертиза назначается судом или следователем при наличии оснований сомневаться в способности лица осознавать характер своих действий. Без средств к существованию обращайтесь в соцзащиту, полицию и прокуратуру. Отмена сделки возможна через суд при доказанности давления (ст. 179 ГК РФ). Смена ФИО возможна, но требует веских причин и проводится через ЗАГС (ФЗ № 143-ФЗ).

Колоколов Евгений Константинович

Здравствуйте. 1) Полиция обязана за 3–30 суток вынести постановление о возбуждении (ст. 144-145 УПК) и признать вас потерпевшим. Нет документов — жалоба прокурору.
2) Следственные действия идут только после возбуждения; о них сообщает следователь, когда вы станете потерпевшим.
3) Псих-психиатрическую экспертизу назначат по вашему ходатайству.
4) Без средств обращайтесь в соцзащиту: временное жильё, единовременное пособие.
5) Продажу жилья оспаривайте в суде по ст. 179 ГК (угроза, насилие). Срок—1 год.
6) ФИО сменить можно, но реальную защиту даёт программа «Свидетель» — попросите следователя.

Здравствуйте. У меня такой вопрос. Я работала в пункте выдачи заказов ВБ. 31 числа моя была смена, я не смогла добраться до работы у нас в городе было объявлено официально черезвычайная ситуация, не было света, воды, сети, такси не работало. Люди 4 дня в домах сидели. Я не смогла выйти на работу. В итоге мне позвонила сменщица и сказала что меня уволили, затем я написала начальнице что я сама увольняюсь. Вот у нас через два дня зарплата, я ей написала свои смены которые отработала , на что я получаю ответ что она мне не заплатит мою зарплату (она должна мне заплатить 10тысяч 800рублей ) Я хочу пойти написать заявление о мошенничестве , но единственный нюанс я там не была не как не устроена. Даже не каких договоров не подписывала, можно сказать я там и не работала. Вот по этому она и расслабленная и может присвоить мои деньги в свой карман . Что мне делать ? Как правильно ? Куда пойти обращаться? У меня есть переписка что она говорит что не будет мне платить не чего. Куда идти? Прокуратура? Налоговая? Какие статьи на нее писать? Помогите пожалуйста, 11 тысяч для меня очень важные купюры.

Зайцев Роман Игоревич

Добрый день. Напишите заявление в прокуратуру района. В заявлении подробно все опишите, приложите скриншоты переписки. Второе заявление отправьте в трудовую инспекцию.

Давыдов Денис Валентинович

Начните с прокуратуры, обратитесь с заявлением в котором подробно изложите ситуацию.

Добрый день, уважаемые юристы. Ситуация следующая. 08.07.2026 я стоял у банкомата Сбербанка в отделении Сбера. Ко мне подошла незнакомая девушка, попросила помочь: в руках держала 4 купюры номиналом 500 рублей (2000р) сказала, что карты нет, и попросила внести их через мой банкомат на мою карту, а затем перевести ей эти деньги на номер Т-Банка (номер российский, местного региона). Я согласился, так как девушка внушала доверие и выглядела нормально, я и купился.. Купюры в приемник банкомата физически вставляла сама девушка, я только приложил свою карту и подтвердил операцию. После этого я перевел 2000 рублей на её номер телефона там же возле банкомата. После её ухода я засомневался в подлинности купюр. Я оставил письменное обращение в чате поддержки в приложении Сбера, где указал, что купюры вставляла не я, а неизвестная. Банк ответил, что проведет проверку на подлинность купюр и даст ответ в течение недели. Мои вопросы: 1. Если купюры окажутся поддельными, какие юридические последствия грозят лично мне, учитывая, что физически вставляла их девушка, а я сам сообщил в банк о своих сомнениях? 2. Могут ли меня привлечь по ст. 186 УК РФ (сбыт фальшивок), если камера зафиксировала именно её руки, а не мои? 3. Есть ли смысл сейчас идти в полицию с заявлением или достаточно обращения в банк? 4. Какие риски несет сам факт перевода на номер, который может быть «серым» или использоваться мошенниками? Заранее спасибо за ответы.

Разумовская София Дмитриевна

Риски минимальны. Для привлечения по ст. 186 УК РФ нужен прямой умысел и знание о подделке, чего у вас не было. Камеры зафиксируют, что купюры вставляла девушка. Подайте заявление в полицию с деталями перевода и скриншотами, чтобы обезопасить себя. Перевод на чужой номер не создает риска, если вы не знали о мошенничестве. Ответ банка по купюрам покажет их подлинность.

Колоколов Евгений Константинович

Здравствуйте. По ст. 186 УК РФ важны знание о подделке и умысел сбыть. Если Вы не знали, руки девушки видны на камере, а Вы сами сразу сообщили банку, это работает в Вашу пользу. Но лучше подать заявление в полицию: банк по Положению Банка России № 630-П передаст подозрительные купюры туда. Перевод сам по себе не преступление, но потребуют объяснения.

15 октября 2016 года в 15 часов 30 минут в банкомате Сбербанка по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д. 16/22 было произведено снятие 50 тыс. рублей с использованием поддельной банковской карты. В результате просмотра видеозаписи с каме ры банкомата и банка было установлено, что снятие денег совершили 2 человека предположительно мужского пола, среднего телосложения, одетых в плащи темно-зеленого цвета, капюшоны которых закрывали их лица. Специалист при осмотре клавиатуры и сенсорного экрана банкомата, выявил и изъял на светлую дактилоскопическую пленку 5 следов пальцев рук.
При проведении ОРМ были задержаны нигде не работающие граждане Куляев и Крайников, у которых было обнаружено 11 тыс. рублей с номерами купюр из банкомата.
1. Укажите основания для возбуждения уголовного дела, по какой(им) статье(ям) УК РФ его следует квалифицировать.
2. Укажите типы и виды экспертиз, которые необходимо назначить по данному уголовному делу.
3. Составьте постановления о назначении соответствующих экспертиз.

Хуан Анна Юрьевна

Здравствуйте, действия мугут быть квалифицированы по ст. 158 УК РФ. Это тайное хищение чужого имущества. Кража — это когда карту подделали или украли, вставили ее в банкомат и сняли деньги. Здесь Кража со значительным ущербом – от 5000 до 250 000р. и группой лиц по предварительному сговору. Ответственность за такое преступление предусмотрена п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Обратите внимание! Для квалификации преступления по этому пункту, нужно доказать, что для потерпевшего сумма похищенного является действительно значительной. Также Изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт - ст. 187 ч. 2 УК РФ. Для получения дальнейшей информации и подготовки документов вам следует записаться на консультацию.

Здравствуйте.
Я хотел обменять доллары на рубли. Договорился через Телеграмм. Человек представился работником банка. Он выйдет и встретит. В назначенное время я и мой дядя приехали и зашли в ТЦ, где находится банк. Он позвонил сказал, что сам не может выйти, у входа в ТЦ его брат ждёт у машины.
Подошли к нему. Он подтвердил, что это его брат.
Зашли в машину. Он пересчитал купюры. Позвонил брату, спросив если купюры (доллары) старого образца нормально? Передал трубку мне. Он сказал мне: ничего страшного. Он возьмёт. Сейчас переведёт деньги на карту, а брат принесёт и передаст ему деньги.
Я говорю ок, жду перевода.
Его "брат" с деньгами выбегает из машины, заблокировав машину. Мы через секунд 20 отрываем машину. Дядя бежит к банку. Я остаюсь у машины. Не обнаружив его он вернулся к машине.
Я вызвал наряд полиции. Простояв у машины с полицией, разбираясь в произошедшем, вдруг видим этого "брата". Он подошёл и встал рядом.
" Брат" дал показания: его наняли как водителя на его машине. Он передал деньги другому, получив за это обещанное вознаграждение.
Полиция и следователь рассматривают дело как Мошенничество. Машину ему отдали на следующий день.
Переговорив с адвокатом, он сказал, что это является кражей.
Следователь через 1,5 месяца не вызвал свидетеля, не взял подписку о не выезде, его не считают предварительно виновным.
Вопрос:
Как дальше действовать?
Могу ли я новое заявление написать о краже?
Если следствие пускает всё на самотёк и по моему ничего не делает, стоит мне жаловаться в прокуратуру?

Лагодич Евгений Владимирович

Здравствуйте, ну кражей тут и не пахнет - 159 УК РФ (мошенничество) чистой воды, второго заявления писать не нужно. Нужно активно начать кошмарить следователя жалобами в порядке подчинённости, в прокуратуру и даже в суд посредством ст. 125 УПК РФ

Если нужна помощь в составлении жалоб на действия (бездействие) следователя, пишите мне на Whatsapp сделаем, всё в лучшем виде.

Сахаров Александр Николаевич

Как потерпевший Вы вправе подать заявление следователю о предоставлении вам возможности ознакомиться с материалами дела. Отказ в предоставлении Вы вправе будете обжаловать прокурору или руководителю следственного отдела, с указанием, например, того что Вы указали в вопросе, самотек, бездействие. Квалификация совершенного в отношении Вас будет окончательно оформлена в обвинительном заключении по окончании следствия по делу, с которым Вы будете ознакомлены.

Что делать если кассир взял фальшивую купюру у покупателя , предводительно проверил ее на фальшивость, но в дальнейшем оказалось что аппарат ошибся и купюра фальшивая. Главный администратор, говорит что сперва нужно идти в полицию и писать заявление, в дальнейшем просто говорит , взять с личного счета кассира ( который собственно и принял купюру)
И вернуть в кассу и дело закрыто.
Вопрос таков:
Есть ли вина кассира?
Нужно ли потребовать возвращение средств в случае невиновности кассира?

Мингазов Юрий Саитгареевич

Кассир не виновен, работодатель должен обеспечить рабочее место надлежащим оборудованием.

Чеботарев Василий Сергеевич

Если кассир проявил должную осмотрительность при приеме купюры, то оснований для взыскания с него ущерба нет.

Была на работе, пробивала товар, молодой человек дал 5000₽ и мне нужно было выдать ему сдачу, начала отсчитывать и по ошибке отдала ему сдачу с 5000 купюрой, посмотрев записи с камер, заметили, что он увидел большую сумму и не сообщив об этому ушел с товаром из магазина
есть все доказательства вины, записи с камер внутри магазина и снаружи, где он убегает из магазина, также есть номер его автомобиля
подскажите, пожалуйста, что в данном случае делать, куда обращаться, чтобы его найти

Кирюников Алексей Викторович

Здравствуйте. Лицу, на которого оформлен магазин, следует обратиться с заявлением в полицию по факту мелкого хищения по ст.7.27 КоАП РФ.

Арахова Диана Алексеевна

Рекомендуется собрать все имеющиеся доказательства (записи с камер, сведения о номере автомобиля, описание произошедшего) и обратиться в ближайший отдел полиции для подачи заявления. Органы внутренних дел проведут проверку, установят личность гражданина и примут меры для возврата денежных средств.

Здравствуйте уважаемые адвокаты. В г. Майкоп расплатился на заправке 5000 купюрой за бензин, получил сдачу уехал. Далее через несколько часов звонит участковый и говорит , что я рассчитался купюрой банка приколов. Я ему сказал где я нахожусь он приехал, взял с меня объяснение , где я объяснял , что у меня была нормальная купюра. Сегодня 25.05.2026 г мене звонит лицо представляется сотрудником угро и говорит , что подал мой автомобиль в розыск. Я законопослушный , приводов никогда не имел. Подскажите пожалуйста , что мне делать.

Разумовская София Дмитриевна

Звонок о розыске авто — стандартная практика для обеспечения вашей явки. Уголовная ответственность по ст. 186 УК РФ наступает только при доказанном умысле на сбыт подделки. Ваша позиция: купюра получена как настоящая, умысла не было (ст. 15 УК РФ).

Что делать:

Немедленно найти адвоката по уголовным делам. Без него никаких показаний не давать, пользоваться ст. 51 Конституции РФ.

На допрос или опрос приходить строго с адвокатом после согласования позиции.

Сохранить записи звонков, переписку, чеки с заправки и банковские выписки, подтверждающие источник происхождения наличных.

Не скрываться, быть на связи с адвокатом. Явка и сотрудничество со следствием — смягчающее обстоятельство, если дело дойдет до подозрения.

Я познакомился с якобы сверстницей в чат боте телеграм и в ходе общения я скинул ссылку на Яндекс карты и через некоторое время получил видеосообщение с украинцем. Минутой ранее я получил сообщение от социального оповещения где говорилось что надо срочно написать одному человеку из органов связанных с несовершеннолетними и кибербезопасностью, я не помню как называется эта структура, он сказал что я подпадаю под статью о помощи терроризму и государственной измене, а если я кому-то расскажу, то ещё и под 310 статью. Потом я должен был сразу же позвонить майору ФСБ и пообщаться с ним, он начал рассказывать что должно произойти и что я никому не должен рассказывать что происходит из-за 310 и звонить налоговому инспектору. Я позвонил и он заставил меня достать деньги из заначки родителей и сфотографировать их номера купюр. Потом он сказал что моим родителям позвонят и проведут обыск у анс дома на наличие денег и откуда они взялись. Этот майор уже удалил аккаунт. ВАЖНО ЭТО ВСЕ БЫЛО ТОЛЬКО ПО ЗВОНКУ В ТЕЛЕГРАМ. Что мне сейчас лучше всего сделать?

Парасоцкий Роман Иванович

Здравствуйте. Вы столкнулись с мошенниками. Никакие службы (ФСБ, МВД) не проводят следствие через Telegram. Ссылка на ст. 310 УК РФ и обвинения в измене — метод запугивания. Немедленно прекратите общение и расскажите всё родителям. Подайте заявление в полицию по факту покушения на мошенничество (ст. 159 УК РФ). Ничего не бойтесь.

Пивоваров Станислав Александрович

Это 100% мошенничество! Вас целенаправленно пугают, чтобы украсть деньги родителей. Никакого "майора ФСБ" не существует, это обычные аферисты.

Главное правило сейчас: НЕ ПАНИКУЙТЕ и НИЧЕГО НЕ ПЕРЕВОДИТЕ. Вы не совершили никакого преступления.

Вот ваш четкий план действий:

1. НЕМЕДЛЕННО расскажите родителям. Это самое важное. Скажите им всё честно. Статья 310 УК РФ (разглашение данных следствия) НЕ распространяется на потерпевших от мошенничества, это пустышка для запугивания. Родители помогут вам защитить их же деньги.

2. Зафиксируйте улики: Сделайте скриншоты переписки, номера аккаунтов, видео с "украинцем" и НЕ УДАЛЯЙТЕ их (пригодятся в полиции).

3. Срочно проверьте сохранность денег. Если вы просто сфотографировали купюры — деньги физически у вас. Но если вы отправляли кому-то их фото или переводы на "безопасные счета" (особенно если переводили через банк) — немедленно звоните в банк на горячую линию для блокировки операций.

4. Вместе с родителями идите в полицию (МВД) или позвоните по номеру **102*. Напишите заявление о мошенничестве. Настоящие сотрудники ФСБ никогда не ведут допросы и обыски по видеозвонкам в Telegram.

5. Заблокируйте всех этих контактов и ни в коем случае не отвечайте, если они позвонят снова (с других номеров). Скажите им, что вы уже в полиции, и положите трубку.

Не бойтесь уголовной ответственности: отправка ссылки на карты и звонок незнакомцу — не помощь терроризму и не госизмена. Это стандартный развод. Действуйте быстро, пока мошенники не придумали новый способ выманить деньги. Вы всё правильно сделали, что спросили.

Здравствуйте, мне позвонили на номер МТС, который особо не активный, с информацией, что его могут заблокировать и необходимо обновить данные, далее приходит смс с кодом на МТС, который я благополучно озвучила, так же по своей же глупости сказала данные СНИЛС, далее услышала диалог на другом конце телефона, что что-то пришло мне на почту и слова "можно ее сливать", на слова про почту я изначально не обратила внимание, зашла в госуслуги и сразу поменяла пароль, затем решила на всякий случай запросить кредитную историю и в последствии на почте заметила письмо, в котором указано, что на мои госуслуги зашли с такого-то аккаунта с территории Украины и приписка "если это не вы то напишите в поддержку*. Перешла по ссылке, это оказался чат-бот в телеграм (в голове щёлкнуло что-то, что это странно, но быстро забылось из-за волнения и переживаний). Меня перевели на "сотрудника информационной безопасности", с которой я разговаривала, она спросила данные по суммам на всех счетах в банках, рассказывала про уголовную ответственность за то, что данные мои утекли с госуслуг на вражескую территорию, что ещё больше испугало меня. Закончилось все тем, что в какой-то момент меня одернули, что это какой-то бред и развод и нужно отключится, так и сделала. Написала заявление в полицию, там же проверили не совершался ли вход в госуслуги, приложение мой МТС, сбербанк, нигде и никаких входов не обнаружено
Вопрос, в таком случае возможно ли, что какте-то данные утекли и меня могут взломать где-то, зайти в сбербанк и т.д.?

Матыцин Александр Дмитриевич

Добрый день, уважаемый Гость. Вы сделали правильно, что вовремя остановили диалог с мошенниками и обратились в полицию. Но полной гарантии, что важные данные не утекли, нет. Рекомендую установить самозапрет на получение кредитов в Госуслугах, это как минимум. А лучше еще и сменить пароли на всех критически важных для вас сервисах. И на будущее сразу класть трубку при звонках с незнакомых номеров, Вы прошли по самому краю пропасти, сделали бы следующий шаг - остались бы без денег. С уважением, адвокат, старший советник юстиции Матыцин А.Д.

Здравствуйте , на той неделе мне пришла СМС , что я совершила какую ту покупку в ТБанк , и что платеж пр кредиту будет в декабре. С ТБанком я не когда не имела дело ,не по нашем аким ссылкам не переходила и тем более не сообщала не каких кодов . Сегодня в час ночи мне приходит смс от ТБанка с кодом для входа в онлайн ТБанка . Как обезопасить себя , могут ли мошенники без кодов и без переходов на ссылки которые я не открывала взять на меня кредит?

Арахова Диана Алексеевна

Вам необходимо связаться с т банком и объяснить ситуацию.

Добрый день! Приходит смс о заявке на кредитную карту, я не подавала заявок. Пришло от т банк, ураслсиб и еще непонятная организация. Что делать в таких случаях?

Бондаренко Сергей Владимирович

Ничего не делать, пришло и пришло, просто не подтверждайте, у меня такие тоже иногда приходят, я игнорирую

Мингазов Юрий Саитгареевич

Ничего не делать, это мошенники, игнорировать.

Что делать в такой ситуации? Мы с мужем решили купить кВ, район и застройщика выбрали сами, потом случайным образом к нам навязался риелтор, понимая что платить мы ему не хотим ну и так сами понимаем что нам нужно, то в услугах не нуждаемся! Она нам сказала мол за вас мне заплатит застройщик, пообщавшись пару дней, мы приняли окончательное решение что пользы от нее нет, мы все делаем сами! 1 июня я письменно оповещаю ее о том, что не вижу вообще смысла в ее «работе» так как скидку на кв. У застройщика попросила я, согласовала ее я. Все как только написала риелтору, чтобы она с нами больше не участвовала так как мы не хотим третьих лиц в сделке , тут же об этом сказали застройщику что мы с вами работаем напрямую! Также у застройщика была акция обменяй старую кВ на новую, мы решили что нам это подходит и свою старую кВ оформили на застройщика (продажа) и следующий договор уже на покупку новостройки. Сделка состоялась 29 июня. 30 июня приходит смс от компании риелтора «поздравляем со сделкой получите свою выгоду в программе лояльности» и ссылка, пройдя по ней я попадаю на компанию того риелтора которого мы видела два раза! Там висят наши сделки! Первая о продажи вторички (приложены все документы паспорта, егрн и тд) и следующая сделка о покупке жилья новостроя также со всеми нашими личными данными и документами со словами (под гружено специалистом, тоесть тем риелтором). Но зная о риелторской деятельности они не имеют права работать без договора на оказание услуг или согласия нашего! Но мы ничего не подписывали и не соглашались! И никаких документом тем болеее личных ей не направляли! Задаюсь вопросом она подделала мою личную подпись и провела сделку без нашего согласия при этом получил два вознаграждения! Это же незаконно, обогащаться на чужом имуществе без согласия собственником при этом лишить нас дополнительных скидок от застройщика!

Арзуманян Раксана Владимировна

Это действительно возмутительная ситуация, и вы абсолютно правы в своих подозрениях: действия риелтора и застройщика нарушают закон. Скорее всего, застройщик тайно передал ваши документы риелторскому агентству, чтобы менеджер застройщика получил откат от агентства за «приведенного» клиента, либо риелтор обманным путем зафиксировал вас за собой в базе застройщика, а документы они получили напрямую из отдела продаж.

Разумовская София Дмитриевна

Действия риелтора незаконны: без договора и вашего согласия он не вправе получать вознаграждение, а использование ваших данных и сделок – это подделка документов (ст.327 УК) и мошенничество. Сохраните скриншоты, подайте заявление в полицию, направьте претензию риелтору и застройщику. Требуйте возврат неосновательного обогащения (ст.1102 ГК). Если не вернут – подавайте иск в суд.

Можно ли узнать- имеет ли право Росфинмониторинг взымать штрафы за легализацию

Ким Галина Владимировна

У финмона достаточные полномочия, штрафы в полномочиях ЦБ РФ