Право на управление ТС?

Суть ситуации и правовая оценка:
Гражданин РФ управляет на территории РФ автомобилем, зарегистрированным в Республике Беларусь, по доверенности от собственника — гражданина РБ, при этом сам не является владельцем автомобиля.

Какие нормы права применимы:
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", а также Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), ввоз и временное использование транспортных средств, зарегистрированных в государствах — членах ЕАЭС (в том числе Беларусь), допускается при соблюдении ряда условий. Для временного ввоза автомобиля на территорию РФ не требуется уплата таможенных платежей, если автомобиль ввозится для личного пользования и зарегистрирован на гражданина государства — члена ЕАЭС.

Риски, сроки, ответственность и нюансы:
1. Управление автомобилем на белорусских номерах разрешено только при условии, что автомобиль временно ввезён и не используется на постоянной основе на территории РФ.
2. Временный ввоз — это, как правило, срок до 1 года, после чего автомобиль должен быть вывезен или поставлен на учёт в РФ (ст. 264 ТК ЕАЭС).
3. Управлять таким автомобилем в РФ может только лицо, указанное в документах о временном ввозе (таможенная декларация) и в доверенности.
4. Если гражданин РФ постоянно проживает в РФ и использует этот автомобиль на территории России, то это может быть расценено как нарушение порядка временного ввоза, что влечёт административную ответственность (ст. 16.18 КоАП РФ — "Несоблюдение сроков временного ввоза транспортных средств").
5. Кроме того, если автомобиль используется постоянно, а не временно, может возникнуть обязанность по постановке на учёт в РФ (п. 3 Правил регистрации транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ №1764 от 21.12.2019).

Пошаговые действия:
1. Уточните, оформлена ли на автомобиль таможенная декларация о временном ввозе и в чьё имя (на собственника или на того, кто управляет).
2. Проверьте срок временного ввоза — автомобиль не должен находиться в РФ дольше этого срока.
3. При наличии доверенности убедитесь, что она оформлена надлежащим образом и предусматривает право управления автомобилем.
4. Имейте при себе документы: доверенность, техпаспорт, страховку (ОСАГО, оформленную на территорию РФ), таможенные документы.
5. Если планируется использование автомобиля более 1 года или на постоянной основе, рассмотрите вопрос о регистрации автомобиля в РФ.

Что нужно уточнить:
— На какой срок и на чьё имя оформлен временный ввоз автомобиля;
— Проживает ли гражданин РФ постоянно в России;
— Используется ли автомобиль исключительно временно или на постоянной основе.

Выводы по сценариям:
— Если автомобиль временно ввезён и используется в течение срока временного ввоза, управлять им по доверенности можно, при условии соблюдения всех формальностей.
— Если автомобиль используется на постоянной основе гражданином РФ, это может привести к необходимости регистрации автомобиля в РФ и возникновению административной ответственности за нарушение порядка временного ввоза.

Для точной оценки вашей ситуации и минимизации рисков рекомендую проконсультироваться с юристом с учётом всех обстоятельств использования автомобиля.