Возможен ли штраф по 19.15 коап?

(2 ответа)

Добрый день, являюсь гражданином Российской Федерации, в январе 2026 был утерян паспорт, хотел записаться через госуслуги на восстановление, однако там был указан список документов, который необходимо иметь с собой. После этого обратился в отдел полиции, 25 января было вынесено постановление, было получено 3 февраля (назначили предупреждение по ст. 19.16 коап). Пытался записаться через госуслуги на восстановление паспорта и наконец 2 апреля попал на прием. Назначили штраф в размере 2000 по 19.15 коап и сказали что пропустили 60 дневный срок на обращение. Считаю, что срок не пропустил, поскольку поставление было получено только 3 февраля, более того нигде не нашел упоминание про 60 дневный срок. Правы ли органы МВД или все-таки моя позиция верна?

Довгань Денис Александрович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 1 год

Вам уже вынесли предупреждение 25 января (получено 3 февраля). Это наказание за сам факт небрежного хранения, повлекшего утрату документа.

Этот штраф (от 2000 до 3000 рублей, в Москве/СПб — до 5000) назначается за проживание без удостоверения личности. МВД считает, что если вы не подали заявление на восстановление сразу после утери, вы совершаете длящееся правонарушение.

✅ Готов оказать юридические услуги в любом виде (платно). Контакты (TG, MAX, WhatsApp), доступны в анкете, с уважением, Довгань Д.А. Для консультаций (платных) писать в мессенджер.
Юристы по миграционным вопросам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Мингазов Юрий Саитгареевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 38 лет

Это два разных правонарушения, одно -предупреждение за небрежное хранение, а второе, за проживание без паспорта.

Пишите,звоните в МАКС , ВАЦАП,поможем.
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка

Вы утеряли паспорт гражданина РФ в январе 2026 года, своевременно обратились в полицию, где был составлен протокол по ст. 19.16 КоАП РФ (утрата паспорта). Далее вы попытались восстановить паспорт через Госуслуги, но фактически на приём попали только 2 апреля, и в подразделении МВД вам назначили штраф по ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ), мотивируя это тем, что вы якобы пропустили 60-дневный срок на обращение за новым паспортом.

2. Применимые нормы права

- Статья 19.16 КоАП РФ — утрата паспорта, предупреждение или штраф.
- Статья 19.15 КоАП РФ — проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, штраф 2000-3000 руб.
- Положение о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828):
- Пункт 15: гражданин обязан получить новый паспорт в случае утраты в течение 30 дней со дня наступления обстоятельства.
- Порядок оказания госуслуги (Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851):
- Заявление подаётся в любое время после утраты; специальных "60 дней" законом не установлено.

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы

- Срок обращения: В законе установлен 30-дневный срок для подачи заявления о выдаче нового паспорта после утраты (Положение о паспорте, п. 15). 60-дневного срока не существует.
- Момент отсчёта срока: Срок начинает течь с момента утраты паспорта, а не с даты получения постановления из полиции.
- Ответственность:
- За саму утрату — предупреждение или штраф (ст. 19.16 КоАП РФ).
- За проживание без паспорта — штраф (ст. 19.15 КоАП РФ), если гражданин не обращается за новым паспортом в установленный срок.
- Нюанс: Если вы обратились в полицию и получили постановление, это подтверждает факт утраты и дату обращения. Если вы пытались подать заявление через Госуслуги, но не могли попасть на приём из-за очередей, это может быть уважительной причиной пропуска срока.

4. Что делать клиенту пошагово

1. Проверьте документы: Сохраните все подтверждения ваших обращений — дату подачи заявления в полицию, переписку или попытки записи на Госуслугах, любые уведомления.
2. Обжалуйте штраф: Если вы считаете, что штраф по ст. 19.15 КоАП РФ наложен неправомерно (например, вы своевременно обратились за восстановлением паспорта, но не могли попасть на приём по независящим от вас причинам), подайте жалобу в вышестоящий орган МВД или в суд (ст. 30.1 КоАП РФ). В жалобе укажите, что 60-дневный срок в законе не предусмотрен, а вы действовали добросовестно.
3. Соберите доказательства: Подтвердите, что вы не проживали без паспорта умышленно, а также что обращались за восстановлением своевременно.
4. Если срок на обжалование (10 дней с момента вручения постановления о штрафе) не пропущен — срочно подавайте жалобу.
5. Если срок пропущен — обоснуйте уважительность причин пропуска (болезнь, отсутствие записи и пр.) и ходатайствуйте о восстановлении срока для обжалования (ст. 30.3 КоАП РФ).

5. Какие сведения нужно уточнить

- Точная дата утраты паспорта.
- Дата первого обращения в полицию и получения постановления.
- Дата первой попытки подать заявление на восстановление паспорта (через Госуслуги или лично).
- Есть ли подтверждения ваших попыток записаться на приём.
- Дата вынесения постановления по ст. 19.15 КоАП РФ и его получения.

Вывод

Органы МВД неправомерно ссылаются на несуществующий 60-дневный срок. Закон требует подать заявление о восстановлении паспорта в течение 30 дней с момента утраты, но ответственность по ст. 19.15 наступает только в случае умышленного бездействия. Если вы своевременно предприняли все возможные действия, есть основания для обжалования штрафа.

Для точной оценки вашей ситуации и подготовки жалобы рекомендую обратиться к юристу с вашими документами.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
562 юриста отвечают
1 минута среднее время ответа
352 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Миграционным вопросам