Ответ нейросети:
Ваш вопрос касается правильности действий Социального фонда России (СФР, ранее Пенсионный фонд), исключившего периоды ухода за детьми, рождёнными на территории бывшей УССР до 1990 года, из индивидуального лицевого счета (ИЛС) при назначении пенсии, ссылаясь на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
Краткий ответ:
Действия СФР не являются однозначно правомерными. Дети, рождённые в СССР до 1991 года, и периоды ухода за ними должны засчитываться в пенсионный стаж при условии, что на момент рождения ребёнка у заявителя было гражданство СССР, а сам уход осуществлялся на территории СССР. Денонсация Соглашения от 13.03.1992 года между Россией и Украиной не отменяет права на учёт этих периодов, если речь идёт о советском времени. СФР часто неправомерно применяет ограничения ретроактивно, ссылаясь на разъяснения, не имеющие силы закона.
Подробнее:
1.
Позиция законодательства:
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Периоды ухода за детьми, рождёнными на территории СССР до распада Союза, включаются в стаж, если гражданин на тот момент проживал на территории СССР и имел паспорт СССР, вне зависимости от нынешнего гражданства ребёнка или места его рождения (если это была территория СССР).
2.
Денонсация соглашения:
Денонсация Россией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения (Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 N 324) касается только взаимного зачёта периодов работы/стажа, приобретённых уже после распада СССР — то есть после 6 марта 1992 года (вступления Соглашения в силу).
Периоды, относящиеся к времени СССР, рассматриваются по законодательству СССР и России, а не по соглашениям между странами СНГ.
3.
Судебная практика:
- Верховный Суд РФ в Определении от 18.12.2015 № 78-КГ15-53 указал, что периоды работы и ухода за детьми на территории бывших союзных республик, входивших в состав СССР, должны включаться в стаж, если они имели место до 1992 года.
- Аналогичная позиция содержится в Определениях Верховного суда РФ от 15.12.2017 № 69-КГ17-9, от 27.01.2017 № 11-КГ16-31.
4.
Что делать:
Если вам неправомерно отказали в зачёте периода ухода за ребёнком, рождённым в УССР до 1990 года, вы можете:
- Подать жалобу в СФР с приложением копий свидетельства о рождении, подтверждающих место и дату рождения ребёнка.
- В случае отказа — обратиться в суд. Изложите ссылку на судебную практику, вышеуказанные нормы федеральных законов и позицию Верховного суда.
Вывод:
СФР (ПФР) не правомерно исключает из стажа периоды ухода за детьми, рождёнными в УССР до 1990 года, если уход осуществлялся в СССР. Денонсация соглашения не имеет обратной силы в отношении советского периода. Рекомендуется обжаловать отказ, в случае необходимости — через суд.
Если потребуется шаблон жалобы или иная помощь по составлению документов — обращайтесь!
