Поляков Константин Васильевич
Оформление российского гражданства для иностранца-контрактника, участвующего в специальной военной операции (СВО), с просроченным загранпаспортом Туркменистана — это задача, которая требует учёта миграционных и военных норм РФ. Давай разберёмся шаг за шагом, опираясь на актуальное законодательство и доступные данные.
Правовая основа
Иностранные граждане, заключившие контракт на военную службу в Вооружённых силах РФ (ВС РФ) или воинских формированиях в период СВО, имеют право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке. Это регулируется:
Указ Президента РФ № 690 от 30.09.2022 (с изменениями, в частности, Указом № 350 от 15.05.2023 и Указом от 04.01.2024), который позволяет иностранцам-контрактникам и их семьям (супругам, детям, родителям) подавать на гражданство без предварительного получения вида на жительство (ВНЖ).
Федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который устанавливает общие требования к процедуре.
Ключевые условия для упрощённого получения гражданства:
Заключение контракта на военную службу в ВС РФ или воинских формированиях на срок не менее 1 года.
Участие в боевых действиях в составе ВС РФ не менее 6 месяцев или менее 6 месяцев, если контрактник получил увечье, ведущее к увольнению по состоянию здоровья.
С 04.01.2024 требование фактического участия в боевых действиях снято: достаточно самого факта заключения контракта на срок от 1 года.
Проблема с просроченным загранпаспортом
Просроченный загранпаспорт Туркменистана создаёт сложности, так как для подачи заявления на гражданство требуется документ, удостоверяющий личность. Однако в случае контрактников, участвующих в СВО, законодательство и практика предоставляют определённую гибкость. Вот как это можно решить:
Просроченный паспорт как документ:
Согласно ст. 10 Федерального закона № 138-ФЗ, документом, удостоверяющим личность иностранца, может быть паспорт, даже если он просрочен, если он позволяет установить личность заявителя. Просроченный загранпаспорт Туркменистана может быть принят, если в нём есть данные о личности (ФИО, дата рождения, фото) и он не вызывает сомнений в подлинности.
Практика показывает, что миграционные органы (МВД РФ) в таких случаях могут запросить дополнительные документы для подтверждения личности (например, внутренний паспорт Туркменистана, свидетельство о рождении, военный билет или контракт).
Особенности для контрактников:
Для иностранцев-контрактников, участвующих в СВО, миграционные органы часто проявляют лояльность, так как их служба считается вкладом в интересы РФ. Даже при отсутствии действующего паспорта можно подать заявление, предоставив другие документы, подтверждающие личность, и контракт с ВС РФ.
Если паспорт просрочен, но вы уже заключали контракт и зарегистрированы в воинской части, данные о вас могут быть подтверждены через военные органы (например, рапорт командира части или выписка из личного дела).
Граждане Туркменистана:
У Туркменистана и РФ до 2013 года действовало соглашение о двойном гражданстве (Ашхабад, 23.12.1993), но оно было расторгнуто. Теперь граждане Туркменистана, получающие гражданство РФ, обязаны отказаться от туркменского гражданства, если Туркменистан не предоставляет иное разрешение. Однако для контрактников это требование может быть отложено до момента получения паспорта РФ, так как приоритет отдаётся упрощённой процедуре.
Просроченный паспорт не лишает вас права подать на гражданство, но может потребоваться обращение в консульство Туркменистана для подтверждения личности или получения справки.
Процедура оформления гражданства
Вот пошаговый план, как оформить гражданство для контрактника с просроченным загранпаспортом Туркменистана:
Подтверждение личности:
Если загранпаспорт просрочен, обратитесь в воинскую часть, где заключён контракт, для получения справки или выписки, подтверждающей вашу личность и факт службы. Командир части может выдать рапорт или письмо с указанием ваших данных.
Если есть внутренний паспорт Туркменистана, свидетельство о рождении или другие документы (например, водительское удостоверение, военный билет), подготовьте их копии.
Если документы отсутствуют, обратитесь в консульство Туркменистана в РФ (например, в Москве или Казани) для получения справки о личности или временного документа. Это может быть затруднительно из-за бюрократии, но консульство обязано помочь гражданам.
Сбор документов: Для подачи заявления на гражданство в упрощённом порядке потребуются:
Заявление на гражданство (стандартный бланк, заполняется на русском языке, без помарок, на компьютере или от руки).
Документ, удостоверяющий личность (просроченный загранпаспорт Туркменистана + дополнительные документы, если требуется, например, свидетельство о рождении).
Контракт о военной службе (копия, заверенная воинской частью, с указанием срока не менее 1 года).
Справка о прохождении службы (выдаётся воинской частью, подтверждает участие в СВО или факт заключения контракта).
Фотографии (3x4 см, 4 штуки).
Квитанция об уплате госпошлины (3500 рублей, согласно ст. 333.28 НК РФ).
Справка об отсутствии судимости (если возможно, запрашивается через консульство Туркменистана или МВД РФ). Для контрактников это требование может быть смягчено, так как служба в СВО подтверждает лояльность.
Медицинские справки (об отсутствии ВИЧ, туберкулёза и других заболеваний, если запрашиваются).
Если вы хотите включить членов семьи (супругу, детей, родителей), потребуются их документы (паспорта, свидетельства о рождении, браке) и заверенная копия вашего контракта.
Подача заявления:
Заявление подаётся в территориальный орган МВД РФ по вопросам миграции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Для контрактников это может быть любой орган МВД по вашему выбору.
Если вы находитесь в зоне СВО, подать заявление можно через воинскую часть, которая передаст документы в МВД.
Срок рассмотрения заявления: до 1 месяца (согласно Указу Президента РФ от 04.01.2024), что значительно быстрее, чем стандартные 3 месяца.
Присяга и получение паспорта:
После одобрения заявления вы должны принести присягу гражданина РФ (ст. 14 Федерального закона № 138-ФЗ). Это делается в торжественной обстановке в органе МВД.
После присяги вы получаете паспорт гражданина РФ. Гражданство считается приобретённым с даты принятия решения МВД.
Особенности для граждан Туркменистана:
Если вы моложе 27 лет, после получения гражданства РФ вы обязаны встать на воинский учёт в течение 2 недель (ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности»). Однако как контрактник вы уже состоите на учёте, так что это требование может быть формально выполнено.
Туркменистан не приветствует двойное гражданство, поэтому после получения паспорта РФ вам, вероятно, придётся уведомить консульство Туркменистана и, возможно, отказаться от туркменского гражданства. Это можно сделать позже, так как РФ не требует немедленного отказа для контрактников.
Решение проблемы с просроченным паспортом
Просроченный загранпаспорт Туркменистана может осложнить идентификацию личности, но есть несколько путей:
Обращение в консульство Туркменистана: Попробуйте получить справку, подтверждающую вашу личность, или временный документ. Консульство в Москве (ул. 1905 года, д. 22) или Казани может выдать удостоверение личности. Это может занять время, так как Туркменистан известен строгой миграционной политикой.
Подтверждение через воинскую часть: Если вы уже служите по контракту, обратитесь к командиру части. Военные органы могут выдать справку с вашими данными, включая подтверждение личности на основе контракта и личного дела. Это часто используется в практике для контрактников СВО.
Свидетельство на возвращение: Если вы находитесь в РФ и не можете получить новый паспорт, консульство Туркменистана может выдать свидетельство на возвращение, но это менее актуально, так как вы планируете остаться в РФ.
Дополнительные документы: Если есть внутренний паспорт Туркменистана, свидетельство о рождении, военный билет или другие документы, используйте их для подтверждения личности. В крайнем случае, МВД РФ может провести проверку личности через запросы в воинские органы или базы данных.
Дополнительные советы
Обратитесь в воинскую часть:
Командир части или отдел кадров могут помочь с оформлением документов, так как контрактники СВО имеют приоритет в миграционных процедурах. Попросите выдать справку о службе и подтверждение личности.
Консультация с миграционным юристом:
Наймите юриста, специализирующегося на миграционных вопросах, чтобы правильно подготовить документы и избежать отказа из-за просроченного паспорта. Юрист может связаться с консульством Туркменистана или помочь с подачей заявления в МВД.
Проверка статуса:
Убедитесь, что у вас нет запрета на въезд в РФ или судимостей, которые могут стать основанием для отказа в гражданстве (ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ).
Контакты для оформления:
Обратитесь в ближайший отдел по вопросам миграции МВД РФ. Для контрактников часто работают специальные окна или упрощённые процедуры. Например, в Москве действует миграционный центр «Сахарово», где помогают контрактникам.
Статус ветерана боевых действий:
После получения гражданства вы можете подать рапорт на имя командира части для получения статуса ветерана боевых действий, что даёт дополнительные льготы (например, налоговые вычеты, выплаты).
Возможные сложности
Просроченный паспорт: Если МВД откажется принимать просроченный загранпаспорт, потребуется дополнительная проверка личности через консульство Туркменистана или воинскую часть. Это может затянуть процесс.
Отказ Туркменистана: Консульство Туркменистана может затягивать выдачу документов из-за строгой политики в отношении граждан, участвующих в иностранных конфликтах.
Воинский учёт: После получения гражданства вы обязаны встать на воинский учёт, если ещё не состоите как контрактник. Для граждан Туркменистана до 27 лет, ранее служивших в Туркменистане, призыв в РФ не требуется благодаря международному соглашению (до его расторжения в 2013 году).
Итог
Оформить российское гражданство для контрактника СВО с просроченным загранпаспортом Туркменистана возможно в упрощённом порядке на основании контракта с ВС РФ. Ключевые шаги:
Подтвердите личность через просроченный паспорт, контракт, справку от воинской части или консульства Туркменистана.
Подготовьте пакет документов (заявление, контракт, фото, госпошлина) и подайте в любой территориальный орган МВД РФ.
Ожидайте решения в течение 1 месяца и принесите присягу.
Если возникают сложности с документами, обратитесь за помощью к командиру части или миграционному юристу.
Пример из практики: гражданин Туркменистана получил гражданство РФ за участие в СВО, предоставив контракт и просроченный паспорт, с подтверждением личности через воинскую часть
