Многие люди уверены: все полицейские — герои, которые обязаны поймать преступника, вернуть потерпевшему похищенные вещи, восстановить справедливость сразу после обращения в Министерство внутренних дел (далее — МВД), то есть в полицию.
На самом деле работа в полиции — не только приключения команды супергероев, как в фильмах о Бэтмене. Это серьезная работа, а полицейские — группа людей, которые имеют права и обязанности. Действительно, сотрудники полиции могут то, что другие люди нет. Например, законно применять силу. Но действовать они обязаны по инструкции, регламенту, соблюдая российские законы. Если полицейские начнут заниматься самодеятельностью, их могут наказать, даже уволить.
Все, что касается сообщений о преступлениях, регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее — УПК РФ). Порядок работы с заявлениями прописан в Инструкции МВД, утв. приказом ведомства № 736 от 29.98.2014 года (далее — Инструкция).
Почему надо обращаться в полицию
На этот вопрос я отвечу на простом примере. Представим ситуацию. Сергей долго мечтал о профессиональной беговой дорожке немецкого производителя, искал подходящий вариант. Он нашел отличную дорожку в интернете в другом городе. Сергей созвонился с продавцом, договорился о встрече, перевел ему 10 000 рублей. Заплатив аванс, он показал, что его желание купить тренажер серьезно. Но ему нужно время, чтобы доехать до продавца.
Когда Сергей проехал половину пути, продавец заявил: предоплата не 10 000 рублей, а уже 50 000 рублей. Он пояснил, что нашелся другой покупатель. Сергею очень понравилась эта дорожка, была необходимая сумма денег на карте, он перевел еще 40 000 рублей. После этого продавец выключил телефон, дозвониться до него Сергей больше не смог.
В этот момент Сергею следовало любыми возможными способами сообщить в полицию о произошедшем, но он вернулся домой, стал обсуждать с женой, что им делать, куда идти, есть ли в этом смысл. Пока они думали, продавец-мошенник избавился от банковской и сим карт, удалил профиль в социальных сетях, найти его уже стало невозможно.
Сергей остался без крупной суммы денег и без вещи, о которой мечтал. Если бы он не тянул время, обратился в полицию немедленно, у него был бы шанс возвратить свои деньги. Также он уберег бы иных жертв от мошеннических действий “липового” продавца.
Так зачем обращаться в полицию? Ответ прост — чтобы найти и наказать преступника, восстановить справедливость, вернуть свою собственность или честь и достоинство, уберечь других людей от действий мошенников, хулиганов, убийц, других криминальных личностей. И все это сделать законно.
Вот еще пример. Жулик тихонько вынимает у пассажиров автобуса кошельки. Нарушаются права не только самого человека, который остался без кошелька, но и всех окружающих людей. Поведение вора опасно для всех, оно должно быть пресечено, наказано по закону. Для этого надо обратиться в МВД.
Многие люди считают, что полицейские работают плохо, они сомневаются в успешном раскрытии преступления. Однако это неверно.
Основания для обращения в полицию с заявлением
Когда надо рассказать о преступлении, следует прийти в отделение полиции. Преступление — это умышленное правонарушение (опасное, преступное деяние), совершение которого запрещено уголовным законом под угрозой наказания. Такое определение указано в ст. 14 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ). Пример: грабеж, мошенничество, кража, убийство, клевета. Ст. 14 УК РФ
Бывают случаи, когда сложно понять, было совершено преступление или нет. Заявлять в полицию можно и нужно все равно.
Пример: человек шел по улице, ему нахамили, оскорбили. Даже если пострадавший не понимает, преступление это или нет, может обратиться в МВД. Работники ведомства обязаны все проверить, вынести решение.
Интересно! До 2011 года оскорбление было в ст. 130 УК РФ, но в настоящее время ответственность предусмотрена в ст. 5. 61 Кодекса об административных правонарушениях.
Приведу примеры: полиция не имеет права расследовать убийство, так как этим занимаются сотрудники Следственного комитета. Дела о неуплате алиментов ведут дознаватели службы судебных приставов.
Однако простые граждане знать это не должны. Поэтому при совершении любого преступления могут написать заявление в полицию. В ст. 157 УК РФ написано: если обращение будет подано не в то ведомство, его перенаправят, куда положено. Заявителю об этом напишут.Ст. 157 УК РФ
Нужно ли писать заявление сразу после совершения преступления или это имеет значения
Я советую написать обращение как можно скорее. Законодательство не указывает конкретный срок для подачи заявления в правоохранительные органы. Но не случайно во всех детективных фильмах стараются раскрывать преступления по “горячим следам”.
То же самое происходит в реальной жизни. Чем быстрее рассказать полицейским о правонарушении, тем выше вероятность, что оно будет раскрыто, бандит пойман.
Поэтому как только человек понял, что стал жертвой преступления, ему причинен убыток, нарушены права, надо немедленно заявить в полицию. Логично, если опасное деяние было год назад, искать виновника нет никакого смысла, украденные деньги давно потрачены, переведены за границу.
Если пропал человек, можно сразу подать обращение или надо ждать?
Некоторые неправильно думают, что для начала поисков пропавшего человека нужно ждать 3 дня или даже 14. Именно так говорят полицейские во многих российских детективах. Подождать могут попросить лишь некомпетентные сотрудники, которые не хотят отрабатывать новое обращение. Но это незаконно.
Существует документ — особая инструкция, в которой написан четкий порядок работы с сообщениями о пропаже людей. В ней говорится: заявление о пропаже человека должно быть зарегистрировано независимо от времени и места его исчезновения. Также нельзя отказать в принятии обращения, даже если у заявителя нет фотографий и полной информации о пропавшем без вести.
Вот эта инструкция: Приказ № 38/14/5 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц».Инструкция о порядке рассмотрения заявлений
Как подать обращение в полицейское управление
Согласно Инструкции и Федеральному закону от 26.05.2006 года № 59-ФЗ заявления о преступлении можно подать:
- в полицейское отделение лично самим заявителем или его представителем по доверенности;
- удаленно с помощью онлайн-сервисов на официальных сайтах МВД;
- по факсу;
- по телефону 02 и 112;
- по почте.
Если правонарушение затрагивает здоровье, имущество, пострадавший желает возместить ущерб, без заявления сделать это нельзя. Нет заявления — нет возбужденного дела — нельзя проводить оперативно-розыскные мероприятия. То есть нельзя искать преступников.
В случае устного заявления, письменный вариант все равно будет составлен. И только после этого начнется работа по заявлению. Об этом я расскажу ниже.
Кто и куда может подать заявление
В ст. 141 УПК РФ говорится о 2-х формах заявления о преступлении — об устной и письменной. При этом оба варианта все равно фиксируются на бумаге. Ст. 141 УПК РФ
Как я указала ранее, сообщить о правонарушении можно устно, позвонив по телефону 112. К заявителю направляют работника, который примет заявление в письменной форме или сотрудник запишет его сам со слов в протоколе.
Данный документ заявитель должен будет подписать. Также могут попросить заявителя приехать в отделение полицейского участка, написать обращение самостоятельно.
Можно подойти на улице к любому полицейскому, рассказать, что произошло. Скорее всего потерпевший будет доставлен в отделение, где составят документ.
Сообщить о правонарушении можно, придя в ближайшую дежурную часть. Не важно, где заявитель проживает, прописан, как и место совершения опасного деяния.
Вернемся к случаю с Сергеем, который хотел купить беговую дорожку, но был обманут мошенниками. Когда Сергей осознал, что его обманули, он находился вдали от дома, от места нахождения тренажера. Он мог позвонить 112, заехать в ближайшую дежурную часть, подойти к полицейскому на улице, но он уехал домой.
После регистрации сообщения о правонарушении сотрудником полиции будет установлено подразделение, которое должно проводить проверку по ст. 152 УПК РФ, то есть по месту совершения. Все документы будет направлены туда.
Можно ли подать заявление в полицию в электронном виде онлайн
Да, можно через интернет. Закон разрешает сделать это не лично, а с помощью различных доступных средств связи.
В настоящее время (по состоянию на 2022 год) на портале Госуслуг нельзя подать заявление о совершении преступления в органы МВД, то есть в полицию. Такая возможность предусмотрена только для заявлений в прокуратуру.
Зато это можно сделать на сайте МВД в разделе “Прием заявлений”.
Из списка подразделений для приема сообщений необходимо выбрать “Министерство внутренних дел Российской Федерации”, ⇒ нажать кнопку “продолжить”, ⇒ ознакомиться с информацией о приеме электронных сообщений, ⇒ поставить галочку об ознакомлении ⇒ нажать кнопку “Подать обращение”. На сайте откроется форма заявления, все поля которой необходимо заполнить. Можно также прикрепить файлы документов и ⇒ нажать “отправить обращение”.
Данные заявления регистрируются в течение 3-х дней, рассматриваются на протяжении 30 дней. Ответ придет на электронный адрес, написанный в заявлении. Именно поэтому я рекомендую подавать заявления лично или по телефону, они регистрируются немедленно.
Кто может сообщить о преступлении
Это может сделать любой человек. В уголовном праве не написано четко, кто такой заявитель. Можно предположить: это любой человек, который заявляет о совершении правонарушения. Об этом говорится в ст. 141 УПК РФ.
Если сам человек не пострадавший, он имеет право обратиться в МВД, рассказать о совершении опасного деяния против другого человека.
В вышеописанном примере Сергей хотел купить тренажер, а аванс за него переводила жена. Написать обращение может как Сергей, так и его жена. В процессе следствия примут решение, кто будет потерпевшим по делу. Об этом будет вынесено соответствующее постановление.
Кто должен принять заявление, как его надо оформить
Заявления о правонарушении принимает дежурный. Он сидит за стеклянным окном при входе в отделении. Найти его по можно по надписи “Дежурная часть”.
При необходимости он выдаст заявителю не только бланк заявления, но и ручку. Большая часть бланков уже распечатаны, часть реквизитов в них есть.
Дежурный регистрирует каждое обращение о правонарушении в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях (КУСП), присваивает ему номер. В книге будет кратко указана суть сообщения. Такая регистрация происходит круглосуточно сразу после обращения лица.
Дежурный, который зарегистрировал сообщение о правонарушении оформляет талон. Он состоит из 2-х частей: корешка и уведомления. Номер у них один.
В талоне содержатся сведения о дежурном полицейском: его звание, ФИО, номер по КУСП, название отделения МВД, адрес, телефон, дата, время регистрации сообщения и подпись дежурного. Заявитель расписывается, что получил такой талон-уведомление, на данном корешке. Он также прописывает дату, время получения талона.
Также граждане могут передать сообщение о правонарушении на личном приеме работников ОВД: руководителей подразделений, рядовых сотрудников. Заявление сначала регистрируется в канцелярии, потом отправляется в дежурную часть.
Что указывать в заявлении
Жестких условий к содержанию данного документа в российских законах не прописано. Обращение должно составляться по общим правилам: “шапка”, основная, просительная части.
В “шапке” прописывается должность, ФИО конкретного руководителя отдела МВД, информация о самом заявителе: адрес проживания, его контакты. В заявлении о правонарушении необходимо указать и описать пять пунктов:
- Что случилось.
- Когда, где и при каких обстоятельствах.
- Есть ли быть свидетели преступления.
- Кто является виновным.
- Просьба. То, что хочет заявитель. Например, найти виновных и наказать их по закону, вернуть украденные ценности.
Бывают ситуации, когда не все заявитель знает о преступлении. Пример: он не знает, кто задел его машину или украл смартфон из сумки. Тогда надо написать, что виновный не известен. Также можно описать подозреваемого: в чем был одет, как выглядел, необычные приметы, например, татуировка. Если заявитель не знает подробности преступления, например, время, можно указать их примерно.
Я рекомендую записывать все подробно, но без лишней воды и эмоций. Если понадобится что-то дополнительно указать, дежурный сам об этом спросит.
В конце бланка всегда прописывается предупреждение об ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложные сведения.
Может ли обращение в полицию быть анонимным
Анонимное сообщение — в котором не указан адрес, имя. По закону рассматривать их не должны потому, что возбудить уголовное на основании такого документа нельзя. Об этом написано в п. 7 ст. 141 УПК РФ.
Однако по решению главы отдела МВД информация, написанная в заявлении, может проверяться с помощью оперативно-розыскных мероприятий. Если факты подтверждаются, будут выявлены признаки состава преступления, полицейский составит рапорт. Тогда доследственная проверка будет проведена по нему, не по анонимному заявлению. Заявитель уведомлен не будет.
Бланк заявления и образцы заполненных заявлений по наиболее распространенным преступлениям для скачивания.
- zayavlenie-o-prestuplenii в формате word;
- blank-zaiavleniia-v-politsiiu в формате pdf;
- ob-ugroze-zhizni-i-zdorovyu;
- o-klevete;
- o-krazhe-imuschestva;
- o-poboyah;
- o-propazhe-cheloveka;
- po-faktu-moshennichestva.
Особенности подачи коллективного заявления
На настоящее время законами России вопрос подачи коллективного заявления в полицию не установлен, нет особого порядка их регистрации, условий уведомления заявителей. Но запрета подачи группового заявления так же нет.
Если одно преступление было совершено против нескольких потерпевших или наоборот один человек совершил много преступлений, логичнее, удобнее составить несколько заявлений по отдельности. Сотрудникам полиции в дальнейшем будет проще по ним работать, при необходимости все заявления будут объединены в одно производство.
Сроки рассмотрения заявления
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 144 УПК РФ 3 суток — общий срок проверки заявления о преступлении с даты его подачи. Однако если установить все необходимые обстоятельства дела, завершить проверку за 3 дня не получается, срок будет продлен до 10 суток. Если надо провести исследования, оперативно-розыскные мероприятия, требующие больше времени, срок 30 суток.
Как показывает практика, даже 30-ти дневного срока не хватает для полноценной проверки заявления о правонарушении. Тогда полицейский может вынести промежуточное решение — отказать в возбуждении уголовного дела. Потом он его отменит. Это необходимо, чтобы не нарушать законные сроки. После отмены данного решения сроки проведения проверки идут сначала.
Ответственность за заведомо ложное сообщение
В бланке заявления о преступлении всегда есть пункт о предупреждении об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. За сообщение ложных сведений человек может быть лишен свободы на срок до 6 лет. Ст. 306 УК РФ
Приведу пример. Женщина заявила в полицию, что ее избили двое мужчин. Она написала о месте, времени, обстоятельствах совершения. После потерпевшая договаривается с этими мужчинами о возмещении ей морального вреда. Иными словами, они добровольно платят ей за побои. После получения денег женщина возвращается, утверждает: никто ее не бил, она все придумала. Это и есть ложный донос, женщина сама может отправиться в тюрьму.
Нельзя пытаться наказать кого-то со злости, из вредности, выдумав несуществующее правонарушение. Заявление — это основание для проведения проверки, возбуждения уголовного дела, шутить с этим не стоит. Поэтому надо писать в заявлении только правдивую информацию.
Что будет после подачи заявления
После подачи заявления о правонарушении, его регистрации в книге учета дежурный выдает талон-уведомление. С даты, прописанной в талоне, начнется отсчет времени — от 3 до 30 суток до вынесения исполнителем решения.
На протяжении 24 часов обращение будет передано под роспись исполнителю — следователю или дознавателю, участковому уполномоченному. Исполнителю можно позвонить и узнать, как продвигается проверка.
После этого данный сотрудник начинает проверку сведений в сообщении в установленном ст. 144-145 УПК РФ. После этого исполнитель обязан принять решение.
Какое может быть решение по заявлению и как его узнать
Когда сотрудник полиции завершит проверку, он выносит одно из решений:
- о возбуждении уголовного дела. После этого дело передается для расследования дознание или следствие, в зависимости от статьи обвинения.
- об отказе в возбуждении. Такое решение выносится, если признаков преступления нет.
- о направлении материалов по подследственности, в подразделение, которое по закону должно проводить проверку по делу.
- передаче дела определенного вида — частного обвинения в суд. Это происходит тогда, когда заявитель хочет возмещения причиненных убытков с определенного человека за клевету или легкий вред здоровью.
Юристы по Уголовным делам
Заявителю будет сообщено письменно о любом решении. Если заявитель по делу еще потерпевший, ему должны вручить копию постановления о возбуждении дела.
Как быть, если полиция бездействует
Когда заявитель уверен, что решение принято незаконно, необоснованно, полицейские ничего по нему не сделали, он может их оспорить в суд или прокуратуру согласно положениям ст. 16 УПК РФ.
Здесь речь идет именно о действиях или бездействиях полицейских при проведении проверки по заявлению о преступлении. Если заявитель, считает, что сотрудник ему нахамил, жалобу надо подавать к руководителю этого полицейского.
Как узнать о решении, если ответа на заявление не поступило
Узнать о принятом решении можно у сотрудника, который непосредственно занимается обращением. Его данные и телефон указаны в талоне-уведомлении. Также номер можно посмотреть на сайтах органов полиции.
Для этого заявитель должен назвать свои ФИО, дату обращения и номер КУСП, написанные в талоне. Если он утерян, можно рассказать, о чем было заявление, когда подано и другие данные, о которых попросит сотрудник.
Если даже после этого номер КУСП найти не получается, надо прийти лично в полицейское отделение, где подавалось обращение, выяснить этот вопрос.
Как разговаривать с полицейским
Сотрудник полиции такой же человек, как и все, находится он на работе. Общаться с ним нужно по-человечески. Ведь фактически он ничего заявителю не должен, он не его “прислуга”, подчиненный.
Если полицейский чувствует уважительное, спокойное и вежливое отношение со стороны заявителя, он будет относиться к нему также, стараясь помочь всем, чем может. Как не надо разговаривать с работником полиции:
- не надо угрожать ему жалобами, если в этом нет причин. Сотрудник сам знает, как ему работать, какие сроки для этого есть в законе;
- не надо рассказывать, какие у заявителя есть связи. От этого работы быстрее точно не пойдет, но сотрудник будет настроен против заявителя;
- нельзя требовать невыполнимого, ведь на проверку всех фактов в заявлении нужно время. Только в фильмах преступления раскрываются на 40 минут. Экспертиза, суд, преступник наказан. В жизни такого не бывает.
Вежливый потерпевший, спокойно отвечающий на вопросы, осознающий, что полицейский человек, а не “супер машина” или маг, поможет быстрее раскрыть преступление, найти виновных.
На меня подали заявление в полицию. Что делать?
Не стоит паниковать. Каждый имеет право не давать показания против себя и доказывать свою невиновность. Пока нет приговора суда, любой гражданин считается невиновным.
Также можно подать встречное заявление, где виновный станет также потерпевшим, и наоборот. Такие ситуации бывают часто. Пример: обоюдная драка, во время которой оба человека нанесли друг другу травмы. Значит, каждый должен за это ответить.
Каждый из участников конфликта может написать заявление о совершении в отношении него преступления, попросить наказать виновного. Оба заявления будут зарегистрированы как положено, проверены, будет вынесено два решения.
Какие шансы, что дело раскроют. Как это будут делать?
К сожалению, гарантий, что дело будет раскрыто никто не дает. Это зависит от объема сведений, которые есть у полицейского, от сложности поиска виновного. Далеко не все зависит от полицейских.
Разберем на примерах. Если преступное деяние произошло в общественном месте — квартирная кража, кого-то ограбили прямо на улице, повредили машину во дворе, то важно найти свидетелей. В этом может помочь сам пострадавший, например, поспрашивать проходящих мимо людей, записать их контакты. Можно попытаться выяснить что-то полезное через социальные сети.
Если потерпевший стал жертвой мошенников в интернете, то он должен сохранить все переписки, скриншоты, аудио сообщения, номера телефонов, сообщения.
Обязательно будет осмотрено место происшествия, бывает не один раз, взяты отпечатки пальцев (например, при квартирных кражах), следы ДНК, назначены необходимые экспертизы.
Труд, терпение, немного удачи — важны при расследовании уголовных дел. Бывает необходимо допросить одного и того же свидетеля несколько раз.
Но не стоит заниматься поисками преступников самостоятельно! Игры в детектива хорошо заканчиваются только в фильмах, и то не всегда.
Можно ли ознакомится с материалами дела и заявлением?
В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ написано: работники полиции должны предоставить и обеспечить каждому возможность ознакомиться со всеми материалами дела, с заявлением о преступлении, итогами проверки и вынесенным решением. Ст. 24 Конституции РФ
С документами можно ознакомиться, подав письменное ходатайство, прошение руководителю подразделения МВД. Однако документы должны касаться прав заявителя. Об этом также говорится в ст. 144-145 УПК РФ.
О том, может обидчик ознакомиться с делом, спорный. В уголовном законе про это ничего не сказано, ведь подозреваемым он становится только после возбуждения дела. В УПК РФ даже не упоминается обязанность полицейских уведомить о решении человека, в отношении которого проводилась проверка. Но фактически он может ознакомиться с материалами на основании Конституции РФ.
Когда вынесено решение о возбуждении уголовного дела, ознакомиться с материалами будет нельзя. Потому, что после вынесения такого постановления материалы доследственной проверки превращаются в материалы уголовного дела.
Можно ли забрать заявления если передумал?
Нельзя отказаться от зарегистрированного в полиции заявления, забрать его. По всем заявлениям о преступлении сотрудник обязан провести проверку, вынести соответствующее постановление.
Если заявитель больше не хочет наказать обидчика, он может рассказать об этом полицейскому, который может учесть это при вынесении решения.
Не по всем преступлениям требуется заявление от пострадавшего. Дела бывают:
- частного обвинения. Например, ст. 128.1 УК РФ Клевета, ст. 116.1 УК РФ Побои и ст. 115 ч. 1 УК РФ Причинение легкого вреда здоровью. По ним требуется не только заявление от потерпевшего, но и его желание найти, наказать обидчика. Но пострадавший может подать второе обращение, в котором попросит не привлекать обидчика к ответственности и завершить проверку. Тогда сотрудник полиции откажет в возбуждении уголовного дела.
- публичного обвинения. По данным делам заявление от пострадавшего не требуется совсем. Есть состав — возбуждения дела не избежать. Список таких статей указан в ч. 5 ст. 20 УПК РФ.
Итак, важно помнить: заполнять обращение надо как можно подробнее и понятнее, указывать лишь достоверные сведения. Обращаться с полицейскими следует уважительно и вежливо. Расследование преступлений — сложная и трудоемкая работа, поэтому надо набраться терпения и ждать результат. Изучив статью и узнав весь порядок принятия и рассмотрения сообщений о преступлениях, проще понять, не нарушает ли полицейский права заявителя и принять меры при необходимости.
