Закон о платформенной экономике: что меняется в отношениях Маркетплейса и Селлера с 1 октября 2026

Закон о платформенной экономике

С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», первый в России системный акт, регулирующий отношения маркетплейсов с продавцами.

До сих пор эти отношения строились почти исключительно на оферте площадки, которую та могла менять в одностороннем порядке: поднять комиссию, заблокировать личный кабинет, отправить товар в акцию без согласия продавца. Закон меняет саму конструкцию этих отношений, вводя обязательные условия договора, сроки уведомления об изменениях, право продавца на минимальную цену и, что особенно важно для практикующего юриста, обязательный досудебный порядок обжалования действий площадки.

В настоящей статье я разбираю не общий перечень нововведений, о котором уже написано немало, а именно юридическую механику: как теперь устроен договор, что конкретно можно требовать от площадки и как обжаловать ее решения.

Правовая основа и предмет регулирования

Регулирование платформенной экономики образовано двумя связанными актами. Основным является Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ,[1] сопутствующим, вносящим изменения в отраслевое законодательство, включая Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 31.07.2025 N 290-ФЗ.[2] Оба вступают в силу 1 октября 2026 года. Отсрочка более чем в год после подписания предоставлена для того, чтобы операторы платформ успели перестроить договоры и внутренние процессы.

• Закон N 289-ФЗ определяет правовые основы платформенной экономики и регулирует отношения между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.[3] Совокупность таких отношений закон именует платформенной экономикой.

Принципиально важно с самого начала правильно определить сферу действия закона, поскольку именно здесь допускается больше всего ошибок. Закон распространяется не на любой интернет-магазин, а на посреднические цифровые платформы, то есть площадки, обеспечивающие взаимодействие оператора, партнеров-продавцов и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров. Классический пример посреднической цифровой платформы это маркетплейс.

Если же компания продает через собственный сайт исключительно свои товары, не выступая посредником между третьими лицами, она под действие закона по общему правилу не подпадает. Именно поэтому владельцам сайтов со смешанной моделью, где размещаются как собственные товары, так и товары партнеров, необходимо оценить, не квалифицируется ли их площадка как посредническая цифровая платформа со всеми вытекающими обязанностями.

Кто есть кто: субъектный состав

Закон вводит четкую терминологию, которую я считаю необходимым усвоить, поскольку от квалификации субъекта зависит объем его прав и обязанностей.[4]

• Оператор посреднической цифровой платформы это лицо, организующее взаимодействие участников на платформе. Оператором может быть как владелец платформы, так и лицо, заключившее с владельцем договор об эксплуатации платформы. Именно на оператора закон возлагает основной массив обязанностей.
• Партнер посреднической цифровой платформы это лицо, заключившее с оператором гражданско-правовой договор в целях реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг пользователям. Партнерами могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые. Именно партнер-продавец, которого на практике называют селлером, является главным бенефициаром защитных норм закона.
• Пользователь это лицо, приобретающее товары, работы или услуги через платформу, то есть покупатель. Владелец пункта выдачи заказов это лицо, осуществляющее на основании договора с оператором приемку, хранение, выдачу и возврат товаров. Закон распространяет на владельцев пунктов выдачи заказов значительную часть защитных механизмов, предусмотренных для партнеров.

Особое значение имеет реестр посреднических цифровых платформ, который будет вести уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.[5]

Маркетплейсами в юридическом смысле признаются лишь посреднические цифровые платформы определенного объема, включенные в этот реестр. Данное обстоятельство, как правило, упускается в популярных публикациях, однако для юридической квалификации оно принципиально: обязанности по закону возникают у оператора включенной в реестр платформы.

Не менее важно понимать, какие субъекты и сферы выведены из-под действия закона. Закон не распространяется на ряд отношений, в частности на деятельность банков и иных финансовых организаций, а также на сайты и приложения, через которые компания продает исключительно собственные товары или услуги, не выступая посредником между третьими лицами. Это разграничение имеет практическое значение: далеко не всякая цифровая площадка подпадает под регулирование, и квалификация конкретного сервиса требует анализа его модели.

Ошибочное отнесение сервиса к посредническим цифровым платформам или, напротив, ошибочное исключение его из сферы действия закона влечет либо избыточные обязанности, либо риск их неисполнения. Поэтому определение статуса площадки является первым шагом в оценке применимости закона к конкретному бизнесу.

Договор между оператором и партнером: новая конструкция

Центральное изменение, определяющее всю логику закона, состоит в том, что отношения между площадкой и продавцом переводятся из плоскости односторонней оферты в плоскость договора с обязательным содержанием. Это фундаментальный сдвиг, и именно он дает продавцу правовые основания для защиты.

Чтобы оценить масштаб перемены, стоит вспомнить прежнее положение вещей. До принятия закона отношения продавца с маркетплейсом оформлялись договором присоединения, условия которого продавец мог либо принять целиком, либо отказаться от работы с площадкой. Возможности повлиять на содержание оферты у продавца практически не было, а площадка сохраняла за собой право изменять эти условия в одностороннем порядке, зачастую с минимальным уведомлением или вовсе без него. В результате продавец нес предпринимательские риски, которые не мог ни предвидеть, ни контролировать.

Закон не отменяет модель договора присоединения как таковую, однако наполняет ее обязательным содержанием, которое площадка не вправе игнорировать, и вводит процедурные гарантии, ограничивающие произвол при изменении условий.

Проверка партнера при заключении договора

Статья 5 закона обязывает оператора при заключении договора проверить сведения о лице, намеревающемся стать партнером или владельцем пункта выдачи заказов, посредством Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, единой системы идентификации и аутентификации, а также иными способами, установленными Правительством Российской Федерации.[6]

Практическое следствие для продавца: реквизиты и учетные данные должны быть безупречны и актуальны, иначе на этапе заключения или продления договора возникнут затруднения.

Обязательные условия договора

Наиболее значимая новелла состоит в том, что закон устанавливает перечень условий, которые договор между оператором и партнером обязан содержать.[7] Договор перестает быть коротким набором отсылок к правилам площадки и превращается в развернутый документ. К обязательным условиям, в частности, отнесены:

• порядок обмена юридически значимыми сообщениями, включая направление уведомлений об изменении договора в сроки, установленные статьей 12 закона;
• исчерпывающий перечень применяемых к партнеру и оператору мер ответственности, основания и порядок их применения;
• порядок обжалования решений и действий или бездействия оператора в рамках системы досудебного рассмотрения жалоб с указанием сроков и процедуры рассмотрения;
• порядок продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• порядок осуществления взаиморасчетов между оператором и партнером, включая определение сроков платежей;
• порядок установления и изменения партнером цены товара, работы, услуги, а также предоставления скидок; порядок определения размера вознаграждения оператора.

Практический смысл этого перечня трудно переоценить. Ранее площадка могла ссылаться на то, что тот или иной вопрос не урегулирован, и решать его по своему усмотрению. Теперь исчерпывающий перечень мер ответственности должен быть прямо закреплен в договоре, а значит, применение к продавцу санкции, не предусмотренной договором, становится неправомерным. Я рекомендую продавцам при получении новых договоров в первую очередь изучать именно раздел о мерах ответственности и порядке обжалования.

Уведомление об изменении условий: правило сорока пяти дней

Одна из наиболее практически важных гарантий закреплена в статье 12. При одностороннем изменении оператором договора оператор обязан направить партнеру или владельцу пункта выдачи заказов уведомление в электронной форме не менее чем за сорок пять дней до дня вступления изменения в силу, если такое изменение влечет за собой определенные последствия.[8]

К таким последствиям закон относит: изменение мер ответственности, предусмотренных договором; увеличение размера вознаграждения оператора за услуги, оказываемые партнеру; изменение порядка определения размера вознаграждения оператора; снижение размера вознаграждения владельца пункта выдачи заказов; изменение порядка определения размера вознаграждения владельца пункта выдачи заказов; изменение условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товара.

Значение этой нормы состоит в том, что продавец получает предсказуемость, которой ранее был лишен. Повышение комиссии, изменение логистических условий или мер ответственности не может произойти внезапно: у продавца есть сорок пять дней, чтобы пересчитать экономику, скорректировать ассортимент или принять решение о прекращении работы с площадкой. Юридически это означает, что изменение, введенное с нарушением срока уведомления, может быть оспорено как не соответствующее закону.

Взаиморасчеты и сроки платежей

Отдельного внимания заслуживает вопрос о денежных расчетах между площадкой и продавцом, который ранее также регулировался исключительно офертой. Закон относит порядок осуществления взаиморасчетов между оператором и партнером, включая порядок определения сроков платежей, к обязательным условиям договора.[9] Это означает, что сроки перечисления продавцу вырученных средств должны быть прямо закреплены в договоре, а их произвольное изменение подпадает под общее правило об уведомлении за сорок пять дней.

Практическое значение этой нормы состоит в том, что продавец получает договорную определенность в отношении денежного потока, который является кровеносной системой его бизнеса. Задержка выплат сверх установленных договором сроков теперь является нарушением договора, а не проявлением технических особенностей площадки. Кроме того, закон закрепляет право партнера запрашивать у оператора сведения, необходимые для проверки правильности расчетов, что дает продавцу инструмент контроля за удержаниями, комиссиями и компенсациями.

Я рекомендую продавцам при анализе обновленного договора уделить особое внимание разделу о взаиморасчетах: определению момента возникновения обязанности площадки перечислить средства, порядку удержания комиссий и штрафов, а также механизму разрешения разногласий по суммам. Именно расчетные споры составляют значительную долю конфликтов между продавцами и площадками, и их договорная урегулированность существенно упрощает защиту.

Право продавца на минимальную цену и защита от навязанных скидок

Статья 9 закона решает одну из самых болезненных для продавцов проблем: навязывание скидок и акций за счет их маржи.[10] Ранее площадка могла в одностороннем порядке снизить цену товара в рамках акции, уменьшив тем самым выручку продавца без его согласия. Закон это прекращает.

Теперь предоставление скидки за счет партнера допускается только с его согласия. Продавец получает право самостоятельно устанавливать цену и, что особенно важно, определять минимальную цену, ниже которой товар не может быть продан на площадке. Это прямой инструмент защиты рентабельности.

• Разберу практическую механику скидок, которая теперь выстраивается в три модели. Первая модель, скидка за счет продавца, допускается только при наличии его письменного согласия. Вторая модель, соинвестирование, когда скидку делят площадка и продавец, разрешена, но также исключительно на добровольной для продавца основе. Третья модель, скидка за счет собственных средств платформы, остается в полном усмотрении площадки, поскольку не затрагивает маржу продавца. Таким образом, ключевой принцип закона состоит в том, что уменьшение выручки продавца без его согласия недопустимо.

На практике реализация этого права потребует внимания к настройкам личного кабинета и репрайсеров. Продавцу следует зафиксировать минимальные цены и ограничения на участие в акциях, а при нарушении площадкой этих ограничений ссылаться на прямую норму статьи 9 закона.

Стоит подчеркнуть экономическую значимость этого нововведения. Практика навязанных скидок долгое время была одним из основных источников убытков продавцов: товар мог демонстрировать высокие продажи и подниматься в выдаче, но при этом уходить в минус, поскольку в цене после принудительной скидки не учитывались комиссия, логистика, хранение, упаковка и возвраты. Продавец фактически субсидировал акции площадки из собственной маржи, не имея возможности этому воспрепятствовать.

Закрепленное статьей 9 право на минимальную цену прекращает эту практику, возвращая продавцу контроль над рентабельностью. Однако для реализации этого права продавец должен активно им пользоваться: установить минимальные пороги, отслеживать их соблюдение и незамедлительно реагировать на нарушения через механизм досудебного обжалования.

Ограничение карточки товара и блокировка личного кабинета

Наиболее конфликтная сфера отношений продавца и площадки это блокировки. Закон впервые вводит правовые рамки для таких действий, лишая площадку возможности блокировать произвольно и без объяснения причин.

Основания и порядок применения мер

Статья 13 регламентирует ограничение и прекращение размещения карточки товара, а также ограничение доступа к личному кабинету.[11] Ключевая гарантия закреплена в части 3 этой статьи: применение оператором в отношении партнера мер гражданско-правовой ответственности, а также иных предусмотренных мер допускается только при условии направления оператором мотивированного уведомления в электронной форме с указанием нарушенных положений договора или законодательства не позднее чем за три дня до применения таких мер.[12]

Важно! Это принципиальное изменение. Площадка более не может заблокировать продавца молча и мгновенно. Она обязана заблаговременно, не позднее чем за три дня, направить мотивированное уведомление с указанием конкретного нарушения. Отсутствие такого уведомления или его немотивированность делают блокировку неправомерной. Исключение составляют случаи неправомерного доступа третьих лиц к личному кабинету, когда оперативное ограничение оправдано целями защиты самого продавца.

Проиллюстрирую практическое значение этой нормы типичной ситуацией из практики отношений с маркетплейсами. Ранее продавец нередко обнаруживал блокировку карточки товара или всего личного кабинета внезапно, без объяснения причин, а на запрос о причинах получал формальный ответ со ссылкой на нарушение правил площадки без конкретизации.

Убытки от простоя при этом ложились исключительно на продавца. Теперь такая практика становится неправомерной: площадка обязана заранее указать конкретное нарушенное положение договора или закона, что дает продавцу возможность либо устранить нарушение до применения меры, либо подготовить возражения. Немотивированная или внезапная блокировка образует нарушение закона и основание для обжалования с возможным взысканием убытков.

Восстановление в течение сорока восьми часов

Симметричная гарантия установлена на случай устранения нарушения: если причины ограничения устранены, оператор обязан восстановить доступ к личному кабинету или размещение карточки товара в течение сорока восьми часов.[13] Тем самым закон устанавливает конкретный, поддающийся контролю срок, нарушение которого также является основанием для претензий к площадке.

Обязательный досудебный порядок: как обжаловать действия площадки

С точки зрения практикующего юриста именно этот блок является наиболее значимым нововведением закона, поскольку он создает новый обязательный этап защиты прав продавца и одновременно новое процессуальное условие для обращения в суд.

Система досудебного рассмотрения жалоб

Статья 14 закона обязывает оператора организовать на самой платформе систему досудебного рассмотрения жалоб, то есть разрешения споров.[14] Если партнер или владелец пункта выдачи заказов не согласен с действиями оператора, например с применением мер ответственности, ограничением или прекращением размещения карточки товара, ограничением доступа к личному кабинету, снижением рейтинга, он до обращения в суд обязан сначала подать жалобу через эту систему.

Сроки рассмотрения и снятия ограничений

Закон устанавливает конкретные сроки. Оператор обязан рассмотреть жалобу партнера или владельца пункта выдачи заказов в течение пятнадцати дней. Если жалоба признается обоснованной, введенные ограничения должны быть сняты в течение сорока восьми часов.[15] Эти сроки поддаются контролю и их нарушение образует самостоятельное основание для последующего судебного обжалования.

Когда досудебный порядок не применяется

Важное исключение: порядок досудебного обжалования не применяется, если оператор ограничил размещение карточки товара, доступ к личному кабинету или прекратил размещение карточки товара во исполнение вступившего в силу решения суда или решения органа государственной власти.[16] В таких случаях площадка действует не по собственному усмотрению, а во исполнение обязательного для нее акта, и обжаловать следует не действия площадки, а сам этот акт.

Процессуальное значение досудебного порядка

Обязательность досудебного порядка имеет прямое процессуальное следствие. По общему правилу части 5 статьи 4 АПК РФ спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования, если он установлен федеральным законом.[17] Поскольку закон N 289-ФЗ устанавливает обязательную досудебную процедуру, обращение продавца в арбитражный суд с иском к площадке без предварительной подачи жалобы через платформенную систему повлечет оставление иска без рассмотрения. Это критически важно учитывать при выстраивании стратегии защиты: пропуск досудебного этапа обесценивает последующее обращение в суд.

Ответственность оператора и партнера, включая новые составы КоАП

Сопутствующий Федеральный закон от 31.07.2025 N 290-ФЗ вносит изменения в отраслевое законодательство, включая Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая ответственность как операторов, так и партнеров.[18]

Ключевое изменение в распределении ответственности состоит в том, что площадка более не может ограничиться ролью технического посредника. Ответственность за оборот контрафактной или немаркированной продукции, а также за нарушения в проверке продавцов и оформлении карточек товаров теперь может возлагаться в том числе на саму платформу. Если товар поврежден при доставке силами площадки, издержки несет площадка, а не продавец. Претензии покупателя по ряду вопросов теперь адресуются непосредственно платформе, которая обязана реагировать в установленные сроки.

Для продавца это означает двойственный эффект.

• С одной стороны, часть ответственности перед покупателем перераспределяется на площадку, что снижает риски продавца. С другой стороны, площадка, разделяя ответственность, будет значительно строже проверять продавцов, их документы и карточки товаров, чтобы минимизировать собственные риски. Именно поэтому ужесточение модерации и требований к разрешительной документации является прямым следствием закона, а не самостоятельной инициативой площадок.

Требования к информации о товаре

Статья 7 закона устанавливает повышенные требования к информации о товаре, работе, услуге.[19] На практике это выражается в ужесточении модерации карточек и контроле за наличием разрешительной документации: сертификатов, деклараций о соответствии, свидетельств о государственной регистрации, а для товаров, не подлежащих обязательной сертификации, отказных писем.

Важно! Особое внимание уделяется детским товарам, одежде, обуви, косметике, электронике, медицинским изделиям, лекарствам и биологически активным добавкам. Продавцу следует привести документацию в порядок заблаговременно, поскольку площадки начали ужесточать проверки еще до вступления закона в силу.

Требования к поисковой выдаче и то, что закон НЕ решил

Раздел, который я считаю обязательным для честного разбора, поскольку именно здесь проходит граница между декларируемой прозрачностью и реальным положением дел.

Статья 8 закона устанавливает требования к поисковой выдаче. В частности, при формировании выдачи запрещено несоблюдение критериев сортировки, примененных пользователем.[20] Кроме того, площадки обязаны раскрывать принципы формирования поисковой выдачи и рейтинга. На первый взгляд это существенный шаг к прозрачности.

Однако именно здесь кроется главное ограничение закона, о котором умалчивает большинство публикаций. Обязанность раскрыть принципы ранжирования не означает раскрытия самих алгоритмов. Логика работы алгоритмов остается закрытой, а у продавца отсутствуют механизмы доказать искусственное занижение позиции его товара в выдаче. Площадка может выполнить требование формально, описав общие факторы ранжирования, и при этом продолжить непрозрачно определять фактическую видимость товаров. Ключевой рычаг влияния площадки на судьбу продавца, то есть управление видимостью товара через алгоритм, остается по существу вне эффективного правового контроля.

Я обращаю на это внимание доверителей особо: закон делает предсказуемыми договорные и процедурные аспекты отношений, но не устраняет фундаментальную асимметрию, связанную с контролем площадки над алгоритмами. Это область, в которой продавец по-прежнему уязвим, и юридические инструменты защиты здесь пока ограничены. Риск невидимости товара из-за скрытых алгоритмов сохраняется, и его следует учитывать при оценке зависимости бизнеса от конкретной площадки.

Отмечу также, чего закон сознательно не сделал. Он не установил предельных размеров комиссий площадок, не ограничил их рыночные доли и не запретил им продавать собственные товары в конкуренции с партнерами. Этим российская модель регулирования отличается от более жестких подходов, применяемых в Европейском союзе и Китае. Закон нацелен на прозрачность и предсказуемость правил, но не на структурное ограничение рыночной власти площадок.

Соотношение с законодательством о защите прав потребителей

Важное разъяснение, которое я считаю необходимым дать во избежание распространенного заблуждения: закон N 289-ФЗ не отменяет и не заменяет Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».[21] Права покупателей по-прежнему регулируются нормами законодательства о защите прав потребителей. Закон о платформенной экономике регулирует преимущественно отношения между оператором платформы и его партнерами, а также ряд аспектов взаимодействия с пользователями, но не подменяет собой потребительское законодательство.

Для продавца это означает, что он остается обязанным субъектом в отношениях с потребителем в части, установленной законодательством о защите прав потребителей, а закон N 289-ФЗ дополнительно регулирует его отношения с площадкой. Эти два пласта регулирования действуют параллельно и должны учитываться в совокупности.

На практике возникает вопрос о распределении ответственности перед потребителем между продавцом и площадкой. Закон и сопутствующие изменения в отраслевом законодательстве смещают часть ответственности перед покупателем на площадку, в частности в случаях, когда товар поврежден при доставке силами площадки либо когда площадка не выполнила обязанности по проверке продавца. Претензии покупателя по ряду вопросов теперь адресуются непосредственно площадке, которая обязана реагировать в установленные сроки, не дожидаясь решения продавца. Вместе с тем в части качества самого товара продавец сохраняет ответственность перед потребителем, установленную законодательством о защите прав потребителей.

Точное распределение ответственности в каждой конкретной ситуации требует анализа как норм закона о платформенной экономике, так и потребительского законодательства, и я рекомендую продавцам заранее прояснить этот вопрос применительно к своей товарной категории.

Практический алгоритм подготовки продавца к 1 октября 2026 года

На основе анализа закона предлагаю последовательность действий, которую рекомендую продавцам выполнить до вступления закона в силу.

• Первое. Проверьте и актуализируйте учетные данные. Убедитесь, что сведения о вашем юридическом лице, индивидуальном предпринимателе или статусе самозанятого в государственных реестрах актуальны и совпадают с данными в личном кабинете площадки. Оператор будет обязан проверять эти сведения, и любое расхождение создаст затруднения.
• Второе. Соберите разрешительную документацию по каждому товару. Подготовьте сертификаты, декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации, сведения о маркировке, а для товаров, не подлежащих обязательной сертификации, отказные письма. Учитывайте, что для импортных товаров дополнительно потребуются документы о ввозе.
• Третье. Изучите новый договор и оферту. До 1 октября 2026 года площадки обязаны привести свои документы в соответствие с законом. Сохраните действующую редакцию оферты сейчас, чтобы после обновления понять, что именно изменилось. Особое внимание обратите на разделы о мерах ответственности, порядке изменения условий, размере комиссий и процедуре обжалования.
• Четвертое. Настройте ценовые ограничения. Зафиксируйте минимальные цены и, при необходимости, запреты на участие в акциях, реализуя предоставленное статьей 9 право. Проверьте настройки репрайсеров, чтобы исключить убыточный демпинг.
• Пятое. Подготовьте инфраструктуру обжалования. Ознакомьтесь с системой досудебного рассмотрения жалоб площадки, заранее подготовьте шаблоны жалоб и порядок сбора доказательств, поскольку любой спор с площадкой теперь начинается с обязательной досудебной жалобы.
• Шестое. Оцените квалификацию вашей площадки и модели. Если вы продаете через собственный сайт, на котором размещаются товары партнеров, уточните, не подпадает ли ваша деятельность под регулирование как деятельность оператора посреднической цифровой платформы. При смешанной модели это требует отдельной юридической оценки.

Государственный надзор и налоговое взаимодействие

Закон вводит государственный контроль и надзор за соблюдением требований в сфере платформенной экономики.[22] Существенной особенностью является то, что плановые проверки в этой сфере не проводятся. Надзор строится на иных механизмах, что отражает общую тенденцию к снижению административной нагрузки при сохранении контроля за соблюдением ключевых требований.

Отдельного внимания заслуживает информационное взаимодействие операторов с налоговыми органами.[23] Закон закрепляет обязанность операторов предоставлять налоговым органам сведения в установленном порядке. Практическое следствие этого для продавца состоит в повышении прозрачности его оборота для налоговых органов. Реальный оборот через платформу становится видимым, что усиливает значение корректного налогового учета и своевременного исполнения налоговых обязанностей. Продавцам, ранее полагавшимся на непрозрачность платформенных расчетов, следует привести налоговую дисциплину в полное соответствие с законом.

Для оператора наличие государственного надзора и обязанностей по информационному взаимодействию означает необходимость выстраивания внутренних процессов контроля за соблюдением закона. Для продавца это дополнительный аргумент в пользу того, что отношения с площадкой переходят в сферу строгого правового регулирования, где обе стороны несут публично-правовые обязанности.

Переходный период: что делать в оставшиеся месяцы

Особенность текущего момента состоит в том, что закон уже принят и его содержание известно, но он еще не вступил в силу. Этот переходный период я считаю оптимальным для подготовки, и упускать его не следует.

Площадки в оставшееся время обязаны привести свои договоры и внутренние процессы в соответствие с законом: прописать порядок уведомлений, основания и порядок применения мер ответственности, процедуру досудебного рассмотрения жалоб, порядок взаиморасчетов. На практике операторы уже начали обновлять оферты и ужесточать проверку разрешительной документации, не дожидаясь 1 октября 2026 года. Это означает, что продавец, откладывающий подготовку, рискует столкнуться с ужесточением требований раньше формального вступления закона в силу.

Я рекомендую использовать переходный период для трех задач.

• Первая заключается в аудите текущего положения: какие товары продаются, все ли они обеспечены разрешительной документацией, актуальны ли учетные данные.
• Вторая состоит в мониторинге обновлений оферты площадки и сопоставлении новых условий с требованиями закона, чтобы не принять невыгодные условия, ошибочно полагая их обязательными по закону.
• Третья задача сводится к подготовке внутренних регламентов реагирования на действия площадки: кто и в какие сроки подает досудебную жалобу, как фиксируются нарушения сроков со стороны оператора, как собираются доказательства.

Часто задаваемые вопросы

• На кого распространяется закон о платформенной экономике?

Закон распространяется на операторов посреднических цифровых платформ, включенных в специальный реестр, их партнеров, продавцов и исполнителей, а также владельцев пунктов выдачи заказов и пользователей. Он не распространяется по общему правилу на интернет-магазины, продающие исключительно собственные товары без посредничества между третьими лицами, а также на ряд прямо исключенных сфер, включая финансовые организации.

• Может ли площадка теперь заблокировать продавца без предупреждения?

Нет. Согласно статье 13 закона, применение мер ответственности допускается только при направлении мотивированного уведомления не позднее чем за три дня до их применения, с указанием нарушенных положений договора или законодательства. Исключение составляют случаи неправомерного доступа третьих лиц к личному кабинету. При устранении причин ограничения площадка обязана восстановить доступ в течение сорока восьми часов.

• За какой срок площадка обязана уведомить о повышении комиссии?

Согласно статье 12 закона, при одностороннем изменении договора, влекущем увеличение размера вознаграждения оператора или изменение порядка его определения, оператор обязан уведомить партнера не менее чем за сорок пять дней до вступления изменения в силу.

• Может ли маркетплейс включить товар в акцию без согласия продавца?

Нет. Согласно статье 9 закона, предоставление скидки за счет партнера допускается только с его согласия. Продавец вправе устанавливать цену и минимальный ее порог, ниже которого товар не может быть продан на площадке. Скидки за счет собственных средств площадки, не затрагивающие маржу продавца, остаются в ее усмотрении.

• Обязательно ли обращаться к площадке до подачи иска в суд?

Да. Закон устанавливает обязательный досудебный порядок: спор с площадкой по поводу блокировки, применения мер ответственности, снижения рейтинга сначала рассматривается через систему досудебного обжалования на самой платформе. Обращение в арбитражный суд без соблюдения этого порядка повлечет оставление иска без рассмотрения. Исключение составляют случаи, когда ограничение введено во исполнение решения суда или органа государственной власти.

• Решает ли закон проблему непрозрачности алгоритмов ранжирования?

Лишь частично. Закон обязывает площадки раскрывать принципы формирования поисковой выдачи и рейтинга и запрещает несоблюдение критериев сортировки, примененных пользователем. Однако сами алгоритмы остаются закрытыми, а у продавца отсутствуют эффективные механизмы доказать искусственное занижение позиции товара. Это одно из основных ограничений закона.

• Отменяет ли закон о платформенной экономике защиту прав потребителей?

Нет. Закон N 289-ФЗ не отменяет и не заменяет Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Права покупателей по-прежнему регулируются законодательством о защите прав потребителей, а закон о платформенной экономике действует параллельно, регулируя преимущественно отношения площадки с партнерами.

• Можно ли оспорить снижение рейтинга?

Да. Закон впервые относит рейтинг к правовым категориям, а его снижение к действиям оператора, которые могут быть обжалованы в рамках обязательного досудебного порядка. Продавец вправе подать жалобу через платформенную систему и потребовать восстановления рейтинга. Вместе с тем практическая эффективность такого обжалования ограничена сохраняющейся непрозрачностью критериев расчета рейтинга.

• Как закон повлияет на налоговую нагрузку продавца?

Прямо ставок налогообложения закон не меняет, однако он закрепляет обязанность операторов предоставлять сведения налоговым органам. Это повышает прозрачность оборота продавца для налоговых органов. Продавцам следует обеспечить корректный налоговый учет и своевременное исполнение налоговых обязанностей, поскольку реальный оборот через площадку становится видимым для контролирующих органов.

• Распространяется ли закон на самозанятых исполнителей услуг?

Да, с особенностями. Закон содержит отдельный блок о взаимодействии с партнерами-исполнителями, являющимися физическими лицами, включая самозанятых. Он разграничивает платформенную занятость и трудовые отношения, запрещая оператору навязывать внутренний трудовой распорядок и требуя фиксировать условия и оплату каждого заказа отдельно. При неправильном структурировании отношений возникает риск их переквалификации в трудовые.

Рейтинг как правовая категория

Закон впервые вводит рейтинг в сферу правового регулирования, определяя его как результат оценки товара, работы, услуги, пункта выдачи заказов, деятельности партнера, рассчитываемый оператором с учетом выставленных пользователями оценок, а также иных критериев, предусмотренных правилами пользования платформой.[24] До принятия закона рейтинг оставался сугубо внутренней метрикой площадки, изменение которой продавец не мог оспорить.

Юридическое значение этого нововведения в том, что снижение рейтинга теперь прямо отнесено к действиям оператора, которые могут быть обжалованы в рамках обязательного досудебного порядка. Продавец, чей рейтинг был снижен, вправе подать жалобу через платформенную систему и потребовать восстановления. Это принципиальный сдвиг: рейтинг из непрозрачной и неоспоримой метрики превращается в правовую категорию, влекущую обязанности площадки и корреспондирующие права продавца.

Вместе с тем практическая эффективность этой защиты ограничена той же проблемой непрозрачности, о которой говорилось применительно к алгоритмам ранжирования. Поскольку рейтинг рассчитывается с учетом иных критериев, предусмотренных правилами площадки, а сами эти критерии и их весовые коэффициенты остаются в значительной мере закрытыми, продавцу трудно доказать необоснованность снижения. Тем не менее сам факт отнесения рейтинга к обжалуемым действиям создает правовую основу для оспаривания, которой ранее не существовало.

Риск переквалификации отношений с исполнителями в трудовые

Для платформ, работающих не с продавцами товаров, а с исполнителями услуг (курьерами, водителями, мастерами), закон вводит отдельный блок регулирования, посвященный особенностям взаимодействия с партнерами-исполнителями, являющимися физическими лицами.[25] Этот блок имеет существенное практическое значение с точки зрения риска переквалификации платформенной занятости в трудовые отношения.

Закон проводит четкое разграничение между платформенной занятостью и трудовыми отношениями. Оператору, в частности, запрещается навязывать исполнителю внутренний трудовой распорядок, характерный для трудового договора, а также запрещать ему работать с другими заказчиками. Условия каждого заказа должны быть зафиксированы: вид работы, сроки, стоимость, а вознаграждение должно начисляться за каждый выполненный заказ отдельно, без объединения нескольких выплат в одну.

С точки зрения юридической практики это разграничение критически важно. Если платформа выстроит отношения с исполнителем таким образом, что фактически будет присутствовать подчинение внутреннему распорядку, устойчивый характер отношений и признаки трудовой функции, возникает риск переквалификации таких отношений в трудовые со всеми вытекающими последствиями, включая обязанности по уплате страховых взносов и предоставлению трудовых гарантий. Закон дает ориентиры для правильного структурирования платформенной занятости, однако соблюдение этих ориентиров требует внимательной юридической проработки договорной модели.

Заключение

Федеральный закон N 289-ФЗ представляет собой первую попытку системно урегулировать отношения, которые долгие годы развивались в зоне договорного усмотрения площадок. Основная ценность закона для продавца состоит в переводе этих отношений из плоскости односторонней оферты в плоскость договора с обязательным содержанием, установлении предсказуемых сроков уведомления об изменениях, закреплении права на минимальную цену и, что особенно значимо, введении обязательного досудебного порядка обжалования действий площадки с конкретными и контролируемыми сроками.

Вместе с тем закон не является панацеей. Он сознательно не ограничивает комиссии, не устраняет рыночную власть крупнейших площадок и, самое главное, не обеспечивает реальной прозрачности алгоритмов ранжирования, оставляя продавца уязвимым в наиболее чувствительной для него сфере видимости товара. Российская модель регулирования оказалась мягче европейской и китайской, сделав ставку на процедурную предсказуемость, а не на структурное ограничение платформ.

На мой взгляд, для практикующего юриста и для бизнеса главный практический вывод состоит в следующем. Закон дает продавцу набор новых правовых инструментов защиты, но эти инструменты требуют грамотного применения: своевременной фиксации нарушений сроков, корректного прохождения обязательного досудебного порядка, внимательного анализа обновленных договоров. Продавец, который освоит эту механику, получит реальные рычаги в отношениях с площадкой. Продавец, который продолжит относиться к отношениям с маркетплейсом как к игре по чужим и непознаваемым правилам, преимуществ закона не реализует.

Отдельно отмечу, что вступление закона в силу неизбежно породит новую волну споров и, как следствие, новую судебную практику. Первые дела об оспаривании блокировок, о взыскании убытков за нарушение сроков уведомления, о неправомерном навязывании скидок сформируют реальное наполнение продекларированных законом гарантий. Именно эта практика покажет, насколько эффективными окажутся новые инструменты и как суды будут толковать оценочные положения закона. Я рекомендую участникам платформенной экономики внимательно следить за формированием этой практики в первые месяцы после 1 октября 2026 года, поскольку она задаст ориентиры на годы вперед. До ее появления каждый спор потребует самостоятельной юридической проработки с опорой на текст закона и общие принципы гражданского и процессуального права.

• [1]Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (вступает в силу с 01.10.2026).
• [2]Федеральный закон от 31.07.2025 N 290-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».
• [3]Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ, ст. 1.
• [4]Там же, ст. 2 (основные понятия).
• [5]Там же, ст. 4 (цифровая платформа; реестр посреднических цифровых платформ).
• [6]Там же, ст. 5 (договор между оператором и партнером или владельцем пункта выдачи заказов; проверка сведений о лице).
• [7]Там же, ст. 5, ч. 2 (обязательные условия договора между оператором и партнером).
• [8]Там же, ст. 12, ч. 1 (уведомление об одностороннем изменении договора не менее чем за сорок пять дней).
• [10]Там же, ст. 9 (порядок установления и изменения партнером цены товара, работы, услуги; предоставление скидок).
• [11]Там же, ст. 13 (ограничение и прекращение размещения карточки товара; ограничение доступа к личному кабинету).
• [12]Там же, ст. 13, ч. 3 (мотивированное уведомление не позднее чем за три дня до применения мер).
• [13]Там же, ст. 13 (восстановление доступа или размещения карточки товара в течение сорока восьми часов после устранения причин).
• [14]Там же, ст. 14 (рассмотрение жалоб (разрешение споров) на посреднической цифровой платформе).
• [15]Там же, ст. 14 (рассмотрение жалобы оператором в течение пятнадцати дней; снятие ограничений в течение сорока восьми часов при признании жалобы обоснованной).
• [16]Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ, ст. 14 (неприменение досудебного порядка при ограничениях по вступившему в силу решению суда или органа государственной власти).
• [17]Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 15.12.2025), ст. 4, ч. 5 (соблюдение досудебного порядка урегулирования спора).
• [18]Федеральный закон от 31.07.2025 N 290-ФЗ (изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности операторов и партнеров).
• [19]Там же, ст. 7 (требования к информации о товаре, работе, услуге).
• [20]Там же, ст. 8 (требования к поисковой выдаче; недопустимость несоблюдения критериев сортировки, примененных пользователем).
• [21]Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 2025 года). Закон N 289-ФЗ не отменяет и не заменяет данный Закон.
• [22]Там же, ст. 21 (государственный контроль (надзор); плановые проверки не проводятся).
• [23]Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ, ст. 20 (информационное взаимодействие с налоговыми органами).
• [25]Там же, ст. 15–17 (особенности взаимодействия с партнерами-исполнителями, являющимися физическими лицами).