Матвеев Владимир Леонидович
Добрый день, по общему правилу коммерческий учет количества энергии превалирует над расчетным, допустимым исключительно в случае невозможности определить данное количество, исходя из показаний приборов учета.
Следовательно, расчетный способ применяется только при отсутствии (неисправности) прибора учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом электрической энергии.
Одним из случаев, когда применяется расчетный метод, является выявление факта безучетного потребления электроэнергии.
Определение понятия безучетного потребления приведено в п. 2 Основных положений, согласно которому под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
При этом состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
Выявление подобного факта само по себе является основанием для применения расчетного метода расчета потребленного ресурса, при этом такой метод априори превышает примерный объем фактического потребления в стандартных условиях, то есть по своей сути является санкцией за ненадлежащую эксплуатацию прибора учета.
С учетом изложенного, для целей взыскания с лица, осуществившего безучетное потребление электроэнергии, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт безучетного потребления, так и лицо, его осуществившее. Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).
При этом в случаях, когда в качестве объективной стороны безучетного потребления электроэнергии выступает отсутствие пломбы на приборе учета, именно ресурсоснабжающая организация должна представить суду подтверждение выполнения ей нормативных требований к установке соответствующих пломб, то есть доказать сам факт их монтажа в период времени, предшествующий допущенному абонентом нарушению (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918).
Если сетевой организацией контрольные пломбы не устанавливались, то обеспечение их сохранности физически невозможно и не может быть вменено в обязанность потребителю. Следовательно, в таких ситуациях негативные последствия отсутствия контрольных пломб возлагаются на потребителя лишь при условии доказанности его недобросовестного поведения, связанного с сокрытием от сетевой организации обязательных к опломбированию точек поставки, повлекшим для него неправовую возможность безучетного потребления (п. 38 Обзора судебной практики N 3(2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)).
В противном случае (при изначальном отсутствии опломбирования по причинам, не связанным с противоправным поведением абонента) презумпция энергопотребления отсутствует и обязанность по доказыванию факта осуществления безучетного отбора ресурса возлагается на организацию ВКХ (ст. 9, 65 АПК РФ, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.10.2020 N Ф04-4431/2020 по делу N А03-16785/2019).
Как указано в п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. При этом гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (п. 4 названного Обзора). Важно отметить также, что все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (п. 5 ст. 10 ГК РФ) (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.05.2022 N Ф04-2025/2022 по делу N А45-14875/2021). К сетевой организации, как профессиональному участнику рынка энергоснабжения, по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 N 07АП-612/2022 по делу N А03-4292/2021).
Таким образом Вам надо доказать, что Вы добросовестный пользователь.
