Входит ли в полномочия Ространснадзора выписывать протокол по ст 14.1?

В полномочия Ростехнадзора входит проведения плановых, внеплановых проверок, по итогам которых составляется протокол и орган принимает решение (постановление о привлечении к ответственности). Как такового перечня правонарушений по которым проводят проверку конкретные госорганы (по аналогии с УПК подследственностью), Закон не содержит. Так что это не запрещено. Здесь нужно идти иным путём. Оформлять лицензии (выполнять требования по предписанию добровольно, иначе будет повторная проверка) и снижать сумму штрафа ниже минимального предела, заменив денежный штраф не предупреждение (если это нарушение выявлено впервые). Такая практика у меня есть с таможней и Ростехнадзором.

Здравствуйте, согласно ст.28.3 КоАП РФ, Приказа Минтранса России от 10.05.2017 N 184 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2017 N 47632)

имеют полное право.

Нет. Эта статья о незаконной предпринимательской деятельности. Ространснадзор может сделать сообщение в налоговую об установлении факта незарегистрированной транспортной деятельности, на этом его юрисдикция завершается