Лекарственное обеспечение?

В Калининграде для проезда в транспорте ввели транспортную карту "Волна Балтики". Для пенсионеров имеется льготная карта по цене 300 рублей , но только для людей не имеющих федеральных льгот. Подскажите кто относится к этой категории граждан? для пожилых людей имеющих льготы карта стоит 700 рублей в месяц. Спасибо.

Федеральным Законом РФ О Государственной соц помощи от 24 июня 2023г определено ст8_1 Государственная социальная помощь на основании соцконтракта оказывается гражданам указанным в 1 части ст 7 настоящего ФЗ , которая гласит, что получателями соцпомощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие гражданн и иные категории граждан предусмотренные настоящим ФЗ, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения. Мне было отказано в оформлении соцконтракта из-за несоответствия категории, т.к. обл думой был внесен закон от 22.12.2016 N85/2016-03, в котором в ст 40 ч.4 опредены категории граждан имющих право на заключение соцконтракта ( если коротко, то там только многодетные, отсидевшие и инвалиды до 35 лет). Вопрос в следующем: имеют ли право местные оганы власти менять федеральный закон и вводиьь( ограничивать) категории граждан, хотя тех кто имеет прпво на заключение соцконтракта четко прописаны в ФЗ. Спасибо.