Назначении досрочной пенсии?

Здравствуйте, Юлия! Ситуация знакомая и решаемая: неуплата взносов работодателем не должна лишать вас права на зачёт периода работы в стаж (ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Разберу по порядку.

1. О каком праве идёт речь. Работа в г. Норильске (район Крайнего Севера) даёт вам право на досрочную страховую пенсию (ст. 32 ФЗ-400) при условии наличия необходимого северного и страхового стажа. Важно: период работы может быть засчитан в стаж, если работа действительно выполнялась и подтверждена документами (записи в трудовой книжке, сведения работодателя, архивные справки), даже если работодатель не уплатил страховые взносы.

2. Что происходит при отказе. СФР считает страховой стаж по сведениям персонифицированного учёта (взносам). Если ИП не передавал сведения и не платил взносы, этот период часто не попадает в страховой стаж, и отказ в назначении (или в досрочной) пенсии может быть обусловлен именно этим. Но неуплата взносов - нарушение работодателя, а не ваша вина, и при фактической работе со взысканием взносов вопрос решается в вашу пользу.

3. Куда обращаться.

1. Запросите в СФР выписку из лицевого счёта (ИЛС) - увидите, какие периоды отражены как взносооблагаемые.

2. Письменно обжалуйте отказ в СФР: укажите, что работа подтверждается трудовой книжкой, сошлитесь на то, что неуплата взносов не должна лишать права (ст. 15 ФЗ-400), приложите трудовую книжку, архивные справки, справки о реорганизации/ликвидации ИП.

3. Если СФР отказывает - суд: исковое заявление об обязании включить период работы в страховой стаж и назначить пенсию. По складу практики, суд при подтверждении работы трудовой книжкой обязывает СФР включить период даже без произведённых отчислений (взносы при необходимости взыскиваются отдельно, но стаж - судом).

4. Для северного стажа важно документально подтвердить саму работу в районе КС (трудовая книжка, справка с указанием района).

4. Совет. Действуйте параллельно: запрос выписки ИЛС, возражение в СФР, подготовка иска. Взносы, неуплаченные ИП, подлежат взысканию с бывшего страхователя, но они не являются препятствием для зачёта стажа при доказанной работе.

Получите письменный отказ от СФР. Устный отказ не имеет юридической силы. В документе должны чётко прописать, какой именно период не засчитали и почему (например: «в сведениях индивидуального учёта отсутствуют данные о начисленных страховых взносах за период работы...»). С этим документом дальше будет проще работать. Подайте в территориальное отделение СФР заявление. Приложите собранные доказательства. Специалисты фонда должны оценить: действительно ли работодатель не передал сведения, и можно ли подтвердить сам факт трудовых отношений. Часто на этом этапе удаётся найти решение без суда. Если в вышестоящем органе СФР вам отказали, следующим шагом будет жалоба в вышестоящий орган (например, в управление СФР по региону). В заявлении изложите суть: сошлитесь на запись в трудовой книжке как на доказательство факта работы и укажите, что неуплата взносов — это нарушение со стороны работодателя, которое не должно лишать вас права на стаж. Если досудебные шаги не сработали, обращайтесь в районный суд.Суды в подобных спорах часто встают на сторону работника: они исходят из того, что работник не должен нести риск последствий недобросовестных действий работодателя. В качестве доказательств суд примет и косвенные доказательства: записи в трудовой, документы, подтверждающие реальность работы. В отдельных случаях суд может принять и свидетельские показания (понадобится не менее двух свидетелей, знавших вас по совместной работе).

Отказ СФР в назначении пенсии из-за неуплаты страховых взносов работодателем неправомерен. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 10.07.2007 № 9-П) и п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30, невыполнение работодателем обязанности по уплате взносов не может служить основанием для невключения периодов работы в страховой стаж. Сам по себе факт неуплаты взносов не лишает вас права на пенсионное обеспечение.

Что делать:

Получите письменное решение СФР об отказе с указанием причин и порядка обжалования.

Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР (жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней).

При отказе — подайте иск в районный суд по месту нахождения СФР. Общий срок обращения в суд — 3 года со дня, когда вы узнали о нарушении (п. 1 Ст. 196, П. 1 Ст. 200 ГК РФ).

Соберите доказательства: трудовая книжка с записью о работе, трудовой договор, расчётные листки, справки 2-НДФЛ, выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности ИП.

Если документы утеряны, запросите сведения в архиве (документы по личному составу ликвидированного ИП подлежат передаче в архив).

В суде требуйте включения периодов работы в страховой стаж и назначения пенсии. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, но сам факт работы — может (ч. 4 Ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ).

В вашей ситуации факт наличия записи в трудовой книжке подтверждает период работы у данного ИП, несмотря на неуплату страховых взносов. Неуплата взносов работодателем не является основанием для лишения работника права на включение данного периода в страховой стаж (Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2022 № 117-КГ22-4-К4, Постановление КС РФ от 10.07.2007 № 9-П).

Рекомендуемый порядок действий:

Получить мотивированный письменный отказ СФР во включении периода в стаж.
Обжаловать отказ СФР в районном суде по месту нахождения органа СФР. Требования о назначении пенсии не облагаются сроком исковой давности (ст. 208 ГК РФ). Указанный период работы в Норильске подлежит зачёту в том числе как северный стаж.
В качестве альтернативы обращение в прокуратуру с заявлением о нарушении пенсионных прав; прокуратура вправе обратиться в суд в ваших интересах.

С уважением, Александр.