-
Вопрос № 00220040
По достижении 20 лет не было возможности обновить паспорт, из-за чего срок в 90 дней был просрочен. Проживаю в другом городе, ходил в мвд где мне отказали в выдаче паспорта без протокола от участкового. Участковый отказывается писать протокол без временной регистрации. Временную регистрацию не сделать, поскольку паспорт просрочен. На работу не берут, деньги постепенно кончаются, уехать в город рождения за протоколом я не смогу без действующего паспорта - единственный вариант идти пешком 1000км / заказать такси, на что средств нет. Паспорт есть, все документы есть, но во всём отказывают поскольку паспорт просрочен.
Отказ в приёме заявления о замене паспорта из-за просрочки незаконен. Пропуск срока не является основанием для отказа в выдаче нового паспорта. Вы имеете полное право обратиться в любой отдел по вопросам миграции или МФЦ, независимо от наличия регистрации.
Срок замены паспорта составляет 5 рабочих дней с момента приёма документов.
Ваши действия
1. Подайте заявление на замену паспорта
Обратитесь в ближайший отдел по вопросам миграции МВД или МФЦ с заявлением по форме № 1П. Вас обязаны принять.
2. Получите временное удостоверение личности
При подаче заявления вам обязаны выдать временное удостоверение личности (ВУЛ) на период оформления паспорта. Этот документ полностью заменяет паспорт и позволяет решать все бытовые вопросы.
3. Требуйте составления протокола на месте
Если сотрудники настаивают на протоколе от участкового, заявите, что вы готовы к составлению протокола непосредственно в отделе. Административный протокол по ч. 1 Ст. 19.15 КоАП РФ (штраф 2 000 – 3 000 руб.) может быть составлен любым уполномоченным должностным лицом, а не только участковым.
4. Обжалуйте отказ
При повторном отказе в приёме документов подайте жалобу:
Начальнику вышестоящего отдела по вопросам миграции.
В прокуратуру.
В суд.
Отказ в замене паспорта по причине просрочки или отсутствия регистрации является незаконным. Для подачи заявления наличие временной регистрации не требуется.
Добрый день.
Подать заявление на оформление нового общегражданского паспорта необходимо в течение 90 дней после достижения 20 лет. Действительно, если вы подадите документы позже, на вас наложат штраф согласно статье 19.15 КоАП РФ.
Заявление на замену паспорта Вы можете подать онлайн через Госуслуги либо в МФЦ, указав в нем любой территориальный орган МВД по месту Вашего пребывания.
Срок замены паспорта не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства либо пребывания.
Таким образом, обратиться с заявлением о замене паспорта можно в любой территориальный орган МВД России, выбрав наиболее удобный для себя способ.
В пунктах 27, 28 Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации" не предусмотрено в качестве основания для отказа в приеме документов, либо замены паспорта, обращение заявителя не по месту жительства. И уж тем более не является основанием для отказа Вам - отсутствие составленного участковым протокола по ст.19.15 КоАП РФ.
Поэтому Вы вправе обжаловать такой отказ руководству территориального органа МВД.
Просроченный паспорт не лишает Вас права на его замену - отказ МВД и участкового незаконен. Подайте жалобу в прокуратуру на действия обоих должностных лиц, требуя выдачи паспорта без протокола участкового и без временной регистрации. Какова точная причина, указанная МВД в письменном отказе, - Вам выдали официальный письменный отказ или отказали устно? Административное право в части документирования граждан работает не так, как кажется на бытовом уровне: временная регистрация не является обязательным условием для замены паспорта по достижении возраста, а требование протокола участкового как обязательного документа нормативно не закреплено. Позиция прокуратур в ряде регионов в последние месяцы демонстрирует устойчивую практику признания подобных отказов МВД незаконными, а должностные лица привлекаются к административной ответственности именно за создание искусственных административных барьеров при замене паспорта. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Отказ сотрудников МВД принять у вас документы на замену паспорта из-за отсутствия временной регистрации или протокола от участкового абсолютно незаконен. Согласно законодательству РФ, вы имеете полное право заменить паспорт в любом городе России по месту фактического обращения, даже если у вас нет там вообще никакой регистрации (ни постоянной, ни временной). Отсутствие протокола об административном правонарушении (штрафа за просрочку) также не является законным основанием для отказа в приеме документов. Сотрудники миграционного пункта обязаны сначала принять у вас документы, выдать временное удостоверение личности, и только потом (если посчитают нужным) самостоятельно составить протокол за просрочку. Поскольку МФЦ не принимает документы, если просрочка составляет более 90 дней, вам необходимо действовать строго через Отдел по вопросам миграции МВД.
Вам обязаны оформить паспорт по месту вашего фактического проживания, а действия сотрудников МВД и участкового незаконны.
Вы попали в замкнутый круг из-за некомпетентности или нежелания сотрудников выполнять свои обязанности. Согласно законодательству РФ, просроченный паспорт удостоверяет вашу личность для процедуры выдачи нового паспорта, а отсутствие регистрации не является основанием для отказа.
Статья 19.15.1 КоАП РФ (проживание без регистрации) и статья 19.15 КоАП РФ (проживание по просроченному паспорту) — это разные правонарушения.
