Как пройти границу без нотариальной доверенности?

В вашей ситуации речь идет о выезде несовершеннолетних (до 18 лет) за пределы Российской Федерации, причем Абхазия считается для России выездом за границу, несмотря на особенности статуса региона.

Правовая оценка:
Несовершеннолетние граждане РФ могут пересекать границу только при наличии действующего загранпаспорта (или, в случае Абхазии, внутреннего паспорта РФ для лиц старше 14 лет) и, если они едут без родителей (или только с одним из них), — с нотариально удостоверенным согласием второго родителя или обоих родителей (если сопровождает другой взрослый).

Применимые нормы:
Основные требования установлены Федеральным законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также Порядком пересечения границы Российской Федерации.

Риски и нюансы:
- Если девочки едут с обоими родителями — дополнительных согласий не требуется.
- Если с одним из родителей — согласие второго не требуется (кроме случаев, когда есть официальный запрет на выезд от второго родителя).
- Если с другим взрослым (например, родственником или знакомым) — нужно нотариальное согласие обоих родителей, в котором указаны данные сопровождающего, маршрут и сроки поездки.
- Если едут самостоятельно (без взрослых) — требуется согласие обоих родителей.
- Пограничники могут уточнять детали поездки и документы, отсутствие хотя бы одного из обязательных документов — основание для отказа в выезде.

Пошаговые действия:
1. Убедитесь, что у каждой из девочек есть действующий паспорт (с 14 лет — внутренний паспорт РФ, для Абхазии этого достаточно).
2. Определите, кто будет сопровождать несовершеннолетних (родитель, другой взрослый или самостоятельно).
3. Если требуется — оформите нотариальное согласие на выезд от родителей с указанием сопровождающего, маршрута и срока пребывания.
4. Проверьте отсутствие запретов на выезд (например, если один из родителей подавал заявление о несогласии на выезд ребенка).
5. Возьмите с собой оригиналы всех документов (паспорта, согласия, свидетельства о рождении — если ребенку еще нет 14 лет).

Что нужно уточнить:
- Кто именно будет сопровождать несовершеннолетних (родители, другой взрослый, самостоятельно)?
- Есть ли действующие паспорта у девочек?
- Нет ли у второго родителя официального запрета на выезд?

Для точной оценки ситуации и подготовки документов рекомендую проконсультироваться с юристом.