Обжалование постановления администрации?

Суть ситуации и правовая оценка
Вам вменяют административное правонарушение по статье 11.13 Закона города Москвы № 45 «КоАП города Москвы» (или аналогичной норме в вашем регионе), запрещающей торговлю в неустановленных местах. Однако вы указываете, что товар был выставлен бесплатно, вы не получали выгоды, не следили за раздачей, и не совершали именно торговых действий.

Применимые нормы
В соответствии с КоАП РФ и региональными кодексами, под торговлей понимается деятельность по продаже товаров за плату. Если товар раздаётся бесплатно, без получения выгоды, действия не подпадают под определение «торговля» (см. разъяснения Верховного Суда РФ, например, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Риски, сроки, нюансы
Штраф может быть назначен только при наличии доказательств именно торговли (продажи за деньги, обмена на иные ценности). Фотография корзины не доказывает факт торговли. Однако, если в административном протоколе указано, что вы осуществляли именно продажу, а не раздачу, это может быть истолковано не в вашу пользу.
Срок обжалования постановления — 10 дней с момента получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Что делать пошагово
1. Подайте жалобу на постановление административной комиссии в районный суд (или в вышестоящий орган, если это предусмотрено), указав:
— ваши данные, данные органа, вынесшего постановление;
— номер и дату постановления;
— суть несогласия: вы не совершали торговлю, а предоставили товар бесплатно, не извлекая выгоды;
— изложите обстоятельства (что товар начал портиться, вы выставили его для бесплатного разбора, денег не брали, не следили за раздачей);
— потребуйте отменить постановление за отсутствием состава правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ — отсутствие события или состава).

2. Приложите копию постановления, протокола, любые подтверждения вашей позиции (например, свидетельские показания, если есть).

3. Подайте жалобу лично, через канцелярию суда, либо через Госуслуги, либо по почте заказным письмом с описью.

Что уточнить
Для точной стратегии важно знать:
— что именно указано в протоколе и постановлении (описание событий, формулировки);
— есть ли свидетели или видеозаписи, подтверждающие отсутствие продажи;
— применялась ли к вам региональная или федеральная норма.

Если остаются вопросы по формулировке жалобы или по процедуре, лучше обратиться к юристу для проверки ваших документов и подготовки текста.