Назначение пенсии по старости?

Суть ситуации и правовая оценка
СФР (бывший ПФР) отказал вам в зачёте периодов работы и службы в армии в Узбекистане с 1991 по 2002 годы в страховой стаж для назначения пенсии. Такая ситуация нередко возникает при подсчёте стажа, приобретённого на территории бывших республик СССР, поскольку после 1991 года применяются особые правила.

Применимые нормы права
Ключевые нормы — Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и международные договоры РФ о пенсионном обеспечении с государствами-участниками СНГ. Между Россией и Узбекистаном действует Соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Однако с 1 января 2015 года страховой стаж засчитывается по принципу территориальности: периоды работы за границей (в том числе в Узбекистане) засчитываются только при наличии международного соглашения о взаимном зачёте стажа и (или) уплате страховых взносов в ПФР РФ.

Риски, сроки, нюансы
— Стаж до 1 января 2002 года, приобретённый в Узбекистане, может быть учтён только при наличии соответствующего соглашения и подтверждающих документов.
— Соглашение 1992 года формально действует, но его применение на практике ограничено: РФ и Узбекистан с 2011 года не перечисляют друг другу пенсионные выплаты, и стаж чаще всего не засчитывается автоматически.
— Оспорить отказ СФР можно в досудебном и судебном порядке. Срок для обращения в суд — 3 месяца с момента получения отказа (ст. 218 КАС РФ).

Дальнейшие действия
1. Внимательно изучите текст решения СФР: указаны ли причины отказа, на какие нормы ссылается орган.
2. Подготовьте письменную жалобу (претензию) в вышестоящее подразделение СФР с требованием пересмотреть отказ и приложите все подтверждающие документы о работе и службе (трудовая книжка, справки, военный билет, переводы документов, если нужно).
3. Если СФР вновь откажет — подайте административное исковое заявление в районный суд по месту жительства (ст. 218 КАС РФ).
4. Соберите доказательства: оригиналы и копии документов, подтверждающих стаж, переводы, а также копии международных соглашений.
5. При необходимости — обратитесь за консультацией к юристу, специализирующемуся на пенсионных спорах.

Что уточнить
Для окончательной оценки важно знать:
— На каком основании СФР отказал (отсутствие соглашения, недостаточно документов, иное)?
— Есть ли у вас оригиналы или заверенные копии трудовой книжки, справок о работе/службе, переводы на русский язык?
— Получали ли вы пенсию в Узбекистане по этим периодам?

Если потребуется индивидуальная стратегия и подготовка документов, рекомендую обратиться к юристу для анализа всех нюансов вашей ситуации.