Как оформить опеку на срочника-контрактника?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы хотите оформить опеку над двумя несовершеннолетними детьми после смерти их матери. Отец детей — хронический алкоголик, не работает, в отношении него подан иск об ограничении родительских прав. Потенциальный опекун — военнослужащий по контракту, который сейчас в отпуске, но вскоре убывает обратно в зону СВО. Органы опеки требуют личного присутствия заявителя, что объективно затруднено.

2. Применимые нормы права
- Статья 35 ГК РФ — определяет порядок установления опеки.
- Статьи 61–73 СК РФ — регулируют вопросы родительских прав и ограничения их.
- Федеральный закон № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" — устанавливает процедуру назначения опекуна, требования к кандидатам, порядок подачи заявления.
- Постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 — порядок передачи детей на воспитание в семью.

3. Риски, сроки, нюансы
- Личное заявление: Закон требует личного волеизъявления кандидата на опеку (ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ), подача заявления через представителя допускается только по нотариально удостоверенной доверенности.
- Отсутствие кандидата: Заочное назначение опекуном без личного заявления или доверенности не допускается, даже если кандидат — военнослужащий и находится в зоне СВО.
- Срочность: Органы опеки могут временно передать детей под опеку (например, другим родственникам или в организацию для детей-сирот) до решения вопроса по постоянному опекуну.
- Ограничение прав отца: Судебное решение об ограничении/лишении родительских прав — обязательное условие для передачи детей под опеку другому лицу, если отец жив и не лишён прав.

4. Пошаговые действия
1. Подготовить заявление: Кандидату на опеку (военнослужащему) необходимо лично подать заявление в орган опеки по месту жительства детей.
2. Если личное присутствие невозможно:
- Оформить нотариально заверенную доверенность на представителя (например, родственника), который сможет подать заявление и документы от имени кандидата.
- Также можно оформить заявление на опеку и заверить его у нотариуса, затем передать в орган опеки через представителя.
3. Собрать документы: Паспорт кандидата, документы, подтверждающие родство, сведения о жилье, справки о доходах, характеристика с места службы, медицинские справки (в том числе психиатр и нарколог), согласие командования (по месту службы).
4. Подать документы в орган опеки.
5. Добиваться временной передачи детей: Пока вопрос не решён, просить орган опеки оформить временное устройство детей (например, к родственникам).
6. Дождаться решения суда по отцу: После ограничения/лишения его прав орган опеки сможет оформить постоянную опеку.

5. Какие сведения нужно уточнить
- Кто сейчас фактически заботится о детях?
- Есть ли у кандидата на опеку возможность оформить доверенность/заявление у нотариуса до убытия?
- Какой статус у иска об ограничении прав отца (принят ли к производству, назначено ли заседание)?
- Есть ли другие родственники, готовые временно принять детей?
- Где зарегистрированы дети и кандидат на опеку?

Важное:
Заочное назначение опекуном в РФ невозможно без личного заявления или нотариально оформленной доверенности. В вашем случае оптимально — оформить доверенность или нотариально заверенное заявление до отправления на СВО и передать его представителю для подачи в орган опеки.

Для точной оценки ситуации и выбора оптимального пути рекомендую обратиться к юристу, чтобы учесть все нюансы и правильно оформить документы.