Отказ внести стаж на Украине (Днепропетровская область) в ИЛС. Это правомерно?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы обратились с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счёт (ИЛС) пенсионного стажа, приобретённого в Украине после 1991 года. Сначала стаж был учтён, но затем вы получили частичный отказ: советский стаж включили, а украинский с 1991 по 2003 год — нет. Причина — периоды работы на территории Украины после 1991 года не подлежат включению в ИЛС РФ.

2. Применимые нормы права
В настоящее время порядок включения иностранного стажа в пенсионные права граждан РФ регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», международными соглашениями РФ о пенсионном обеспечении, а также Федеральным законом от 25.12.2023 № 455-ФЗ (вступает в силу с 01.07.2025).
На сегодняшний день (июнь 2024) действуют следующие правила:
- Стаж, приобретённый в СССР до 01.01.1991, засчитывается в пенсионные права граждан РФ.
- Стаж, приобретённый после 1991 года на территории других государств (в т.ч. Украины), может быть учтён только при наличии международного договора между РФ и этим государством о пенсионном обеспечении.
- Между РФ и Украиной такого договора нет.
- Закон № 455-ФЗ, позволяющий учесть стаж, приобретённый в республиках бывшего СССР, вступает в силу только с 01.07.2025 года.

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы
- Включить украинский стаж (1991–2003 гг.) в ИЛС до 01.07.2025 года невозможно, если нет международного договора.
- После вступления закона № 455-ФЗ в силу (с 01.07.2025) появится возможность учесть этот стаж, но порядок и требования к подтверждающим документам будут установлены отдельно.
- Сейчас отказ ПФР (сообщения на Госуслугах) соответствует действующему законодательству.
- Ошибочное первоначальное включение украинского стажа, вероятно, было технической ошибкой, которую исправили.

4. Дальнейшие действия (пошагово)
1. Сохраните все документы, подтверждающие ваш трудовой стаж в Украине (трудовые книжки, справки, переводы, нотариальные заверения).
2. Дождитесь вступления в силу закона 455-ФЗ (01.07.2025).
3. Следите за разъяснениями ПФР и Минтруда о порядке применения нового закона и перечне необходимых документов.
4. После 01.07.2025 года обратитесь в ПФР с заявлением о включении украинского стажа, приложив все подтверждающие документы.
5. Если вновь получите отказ — обжалуйте его в ПФР, а при необходимости — в суд.

5. Какие сведения нужно уточнить
Для точной оценки перспектив желательно знать:
- Имеются ли у вас все документы, подтверждающие стаж на Украине (оригиналы, переводы, легализация).
- Применялись ли к вам ранее соглашения о пенсионном обеспечении по линии СНГ (если вы работали в других странах бывшего СССР).

Вывод:
На сегодняшний день украинский стаж после 1991 года не может быть учтён в ИЛС РФ до вступления в силу закона 455-ФЗ (01.07.2025). Ваши действия — подготовить документы и подать заявление после этой даты. Для точной оценки ситуации и подготовки документов рекомендую обратиться к юристу.