Может ли командир объявить пнсс?

В российском законодательстве и практике ВС РФ дисциплинарной ответственности военнослужащих предусмотрено несколько видов взысканий, в том числе предупреждение о неполном служебном соответствии (ПНСС) и замечание за небрежное исполнение обязанностей военной службы (ГДП — грубое дисциплинарное проступок).

Ответ:

Да, командир вправе объявить ПНСС за нарушение пропускного режима, даже если это не является грубым дисциплинарным проступком (не ГДП).

Обоснование:

1. Виды дисциплинарных взысканий закреплены в ст. 58 Дисциплинарного устава ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495):
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии (ПНСС);
- понижение в воинской должности;
- лишение нагрудного знака;
- лишение очередного увольнения из расположения части и др.

2. ПНСС может быть объявлено за неоднократное или грубое нарушение воинской дисциплины, либо за проступок, свидетельствующий о несоответствии занимаемой должности.

Однако в практике командиры часто применяют ПНСС и за однократные, но существенные нарушения порядка прохождения службы, если считают, что проступок указывает на недостатки в выполнении обязанностей по должности.

3. Нарушение пропускного режима — это нарушение установленного порядка допуска и нахождения на территории воинской части/объекта. Дисциплинарная ответственность за такое нарушение наступает по общим основаниям. Признание нарушения ГДП (грубым дисциплинарным проступком) зависит от обстоятельств: повторность, последствия, умысел и др. Но даже если командир не расценивает проступок как ГДП, он может применить ПНСС, если считает, что это нарушение говорит о "неполном служебном соответствии" военнослужащего.

4. Судебная и ведомственная практика подтверждает, что взыскание в виде ПНСС не обязательно должно быть связано только с ГДП — оно может применяться и за иные нарушения, если командир считает, что проступок влияет на служебное соответствие.

Вывод:
ПНСС — это самостоятельный вид дисциплинарного взыскания, который командир может применить за любое нарушение, если сочтет, что оно свидетельствует о неполном служебном соответствии военнослужащего занимаемой должности, даже если проступок не является ГДП.

Рекомендация:
Если военнослужащий не согласен с вынесенным ПНСС, он имеет право обжаловать приказ о дисциплинарном взыскании в порядке подчинённости или в суде.

Если нужны ссылки на нормативные акты или образцы обжалования — обращайтесь.