Ответ нейросети:
Здравствуйте! Ваш вопрос действительно очень актуален и часто встречается среди семей военнослужащих.
1. Почему учитывают доход военнослужащего по контракту, участника СВО?
Согласно российскому законодательству, а именно
Федеральному закону № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и порядку назначения единого пособия (утвержден постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2480), при определении права на единое пособие учитываются
среднедушевые доходы семьи за расчетный период (12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения). В доход семьи включаются все доходы, полученные ее членами, в том числе заработная плата, денежное довольствие военнослужащих
по контракту и другие выплаты.
Исключения из дохода, которые не учитываются при назначении пособия, прямо перечислены в Постановлении Правительства РФ № 2480 (п. 19, 22). Для
мобилизованных граждан действительно установлен отдельный порядок: их денежное довольствие
не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения единого пособия (см. п. 22(1) Постановления № 2480).
Почему такая разница?
Для контрактников государство считает, что они получают стабильный доход как работники по контракту, и этот доход должен учитываться при определении нуждаемости. Для мобилизованных доход не учитывается, чтобы поддержать семьи, которые оказались в сложной жизненной ситуации из-за внезапного призыва, потери основного дохода и невозможности планировать доход семьи.
2. Правомерен ли отказ?
Если ваш муж с февраля 2024 года вновь является
контрактником (даже если он участвует в СВО), его денежное довольствие считается доходом вашей семьи для расчета пособия. Соответственно, если совокупный доход семьи превышает установленный порог (ПМ на душу населения × 2), в праве на пособие действительно могут отказать.
3. Можно ли обжаловать отказ?
Обжаловать отказ можно, только если при расчете дохода были допущены ошибки, например:
- учли доход за те периоды, когда муж уже не был контрактником (например, когда был мобилизован — тогда этот доход не должен учитываться);
- неверно рассчитали среднедушевой доход;
- не учли иные положенные к исключению выплаты.
В вашем случае, если в расчетный период входит время, когда муж был мобилизованным, а не контрактником, его доход за этот период
не должен включаться в расчет. Если же расчет велся корректно и с момента подписания нового контракта его доход учтен, то отказ — правомерен.
4. Как действовать?
- Запросите у соцзащиты подробный расчет дохода, который они учитывали.
- Проверьте, за какие периоды и какие доходы мужа были включены.
- Если обнаружите ошибку — подайте письменное заявление с просьбой пересчитать и приложите подтверждающие документы (приказы об увольнении, мобилизации, заключении контракта).
- Если отказали по формальным основаниям, а расчет верный — шансы обжаловать крайне малы, так как закон прямо устанавливает такие правила.
5. Законодательная перспектива
Вопрос неоднократно поднимался в СМИ и Госдуме, но пока изменений в правилах нет: контрактники и мобилизованные — с точки зрения закона, разные категории для расчета пособий.
---
Резюме:
— Отказ правомерен, если доход по контракту учли только с февраля 2024 года, а до этого (при мобилизации) не включали в расчет.
— Обжаловать можно, если ошибочно учтен доход за период мобилизации.
— На данный момент законодательство действительно различает контрактников и мобилизованных при учете доходов для пособий.
Если возникнут дополнительные вопросы или потребуется помощь в составлении заявления/жалобы — обращайтесь!
