Единое пособие?

Здравствуйте! Давайте разберём вашу ситуацию с точки зрения российского законодательства (на июнь 2024 года).

1. Критерии назначения единого пособия

Единое пособие на ребёнка назначается малообеспеченным семьям при соблюдении следующих условий (ст. 10, 11 Федерального закона № 81-ФЗ, ПП РФ № 2333 от 29.12.2021):

- Учитывается среднедушевой доход семьи за 12 расчетных месяцев.
- Для трудоспособных членов семьи действует "правило трудовой занятости": необходимо подтвердить либо доход, либо уважительную причину его отсутствия за не менее чем 10 из 12 месяцев расчетного периода.

2. Уважительные причины отсутствия дохода

К ним, в частности, относится осуществление ухода за ребёнком до 3 лет, но с нюансами:

- Уход за ребёнком до 1,5 лет — всегда уважительная причина.
- Уход за ребёнком с 1,5 до 3 лет — уважительная причина только для одного из родителей, если второй родитель работает/имеет доход, либо если он единственный родитель.

3. Применительно к вашей ситуации

- Отец осуществлял уход до 1,5 лет (февраль 2025 — август 2025) — это уважительная причина отсутствия дохода для него.
- С января 2026 года отец — самозанятый, есть доход.
- Мать, как я понимаю, не работает, и с августа 2025 по январь 2026 (6 месяцев) находится дома с ребёнком, которому уже исполнилось 1,5 года, но нет 3 лет.

Почему отказывают?
Судя по вашему описанию, в ПФР (или соцзащите) считают, что мать должна подтвердить занятость (доход) либо уважительную причину отсутствия дохода за не менее чем 10 из 12 месяцев расчетного периода. В вашем случае у мамы есть только 6 месяцев ухода за ребёнком с 1,5 до 3 лет (август 2025 — январь 2026), остальные месяцы — нет подтверждения занятости. Но, по правилам, если один родитель уже использует право на уважительную причину (уход за ребенком до 1,5 лет), то второй родитель (мать) не может использовать этот же период ухода для себя, если он не единственный родитель и отец не лишён родительских прав, не умер и пр.

Особенность:
Если ребёнку более 1,5 лет (но менее 3 лет), уважительная причина "уход за ребёнком" засчитывается только одному родителю и только если другой родитель работает/имеет доход. Если отец уже работает (например, становится самозанятым с января 2026), то за январь 2026 можно засчитать маме уважительную причину. Но за предыдущие месяцы (август–декабрь 2025), если отец не работал (был в отпуске по уходу), матери не засчитают уважительную причину — это соответствует практике применения закона.

Ответ:
К сожалению, позиция органов правомерна: если отец использовал отпуск по уходу до 1,5 лет, а затем с января 2026 года работает, то матери уважительная причина "уход за ребёнком с 1,5 до 3 лет" может быть засчитана только за январь 2026, но не за август–декабрь 2025, если в этот период отец не имел дохода. Для назначения пособия мать должна подтвердить доход или уважительную причину за 10 из 12 месяцев расчетного периода.

Что делать:
- Если есть возможность подтвердить доход матери хотя бы за 4 месяца расчетного периода (любые месяцы), можете попробовать подать заявление заново и приложить справки о доходах.
- Если нет подтверждающих документов, решения органов корректны, и назначение пособия невозможно.
- Можно попробовать обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган или в прокуратуру, но скорее всего, ответ будет аналогичным.

Итого:
Органы действуют по закону. Если в расчетном периоде мать не имеет дохода и уважительных причин за нужное число месяцев, право на пособие отсутствует.

Если ситуация изменится (например, отец устроится на работу раньше), попробуйте пересчитать расчетный период с учетом новых данных.

Если нужен образец жалобы или уточнение по документам — напишите, помогу.