Ответ нейросети:
Я понимаю ваше затруднение — этот вопрос действительно требует тщательного разъяснения. Давайте рассмотрим его по существу с позиции действующего законодательства РФ.
1. Учитывается ли военная служба при определении страхового стажа для пособия по безработице?
Краткий ответ:
Военная служба по призыву и по контракту (с 1 января 2007 года) действительно включается в страховой стаж только для целей пенсионного обеспечения, а не для определения права на получение пособия по безработице или его продления.
# Правовая основа:
-
Пособие по безработице и порядок его назначения, продления, размеры регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
- Страховой стаж для пособия по безработице — это период, когда лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию и за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. 3, 30 Закона № 1032-1).
Военная служба (как по призыву, так и по контракту до 2007 г.) — период, за который страховые взносы не уплачивались, и, следовательно, не учитывается в стаже для пособия по безработице.
Однако этот период включается в
страховой стаж для назначения пенсии (ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
---
2. Почему в стаже для пособия по безработице фигурирует формулировка «ИЛИ до, ИЛИ после»?
Это связано с пунктом 2 статьи 34 Закона № 1032-1 и разъяснениями Минтруда РФ.
Для продления выплаты пособия предпенсионерам необходимо иметь определённый страховой стаж:
- Не менее 26 недель страхового стажа
на последнем месте работы до признания безработным
ИЛИ
- Страховой стаж не менее 12 месяцев
за последние 5 лет, предшествующих безработице.
Если страховой стаж до военной службы отсутствует (что типично для тех, кто сразу после школы пошёл служить), но имеются последующие периоды работы (после военной службы), за которые уплачивались страховые взносы, они засчитываются.
То есть, важно наличие страхового стажа
до момента признания безработным — либо в последние 5 лет, либо на последнем месте работы.
---
3. Какие документы использовать в споре?
-
Закон № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
- Ст. 3, 30, 34 — определения и порядок подсчёта страхового стажа.
-
Письмо Минтруда России от 14.12.2018 № 16-5/В-1007
— разъясняет, что периоды военной службы учитываются только для пенсии, а для пособия по безработице — только страховой стаж, подтверждённый уплатой страховых взносов.
-
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ст. 12)
— о том, что военная служба входит в стаж для пенсии.
---
4. Вывод:
-
Служба занятости права, если отказала вам, поскольку военная служба включается только в пенсионный стаж, а не в страховой стаж для пособия по безработице.
- Формулировка «ИЛИ до ИЛИ после» — это не про военную службу, а про наличие необходимого страхового стажа на гражданских работах до или после службы. Если у вас после военной службы был большой гражданский стаж (вы пишете — почти 26 лет), то он должен быть принят в расчёт.
- Если вам отказали, ссылаясь на отсутствие стажа
до военной службы, а
после у вас есть 26 лет, это неправомерно. Стаж после военной службы также учитывается при определении права на пособие предпенсионерам.
---
5. Что делать?
- Если вы уверены, что после военной службы у вас есть необходимый страховой стаж (минимум 26 недель на последнем месте работы ИЛИ 12 месяцев за последние 5 лет), обжалуйте отказ службы занятости.
- В жалобе сослаться на Закон № 1032-1, особенно на ст. 30 и 34, и на Письмо Минтруда № 16-5/В-1007.
- Требуйте письменный мотивированный отказ, чтобы при необходимости обжаловать его в суде.
Если потребуется, могу помочь составить текст жалобы.
---
Краткое резюме:
Военная служба засчитывается только в пенсионный стаж. Для пособия по безработице важен только страховой стаж, подтверждённый уплатой страховых взносов. Если у вас есть необходимый стаж после службы — у службы занятости нет оснований для отказа.
---
Если нужен образец жалобы или цитаты из указанных документов — дайте знать!
