Скажите почему стаж работы в Туркменистане до 2002 не учитывается при начислении в России?

Варианты действий: Если стаж работы в Туркменистане (1991–2002) не учитывается при назначении пенсии в РФ, попробуйте следующие шаги:
1. Получите письменный отказ из СФР: Подайте заявление в Социальный фонд России (СФР) с просьбой учесть стаж и приложите подтверждающие документы (трудовую книжку, справки с мест работы, архивные выписки). Требуйте мотивированный отказ с указанием конкретных правовых оснований. Срок рассмотрения — до 30 дней (ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59 ФЗ).

2. Проверьте, относится ли ваш стаж к «защищённым периодам»
Стаж, приобретённый до 1 января 1991 года, учитывается автоматически при наличии документов (ст. 11 ФЗ № 400 ФЗ).
Если часть вашего стажа попадает на этот период — потребуйте его включения.
Для периодов после 1991 года учёт возможен только при наличии международного договора или подтверждённых страховых взносов в ПФР.
3. Соберите дополнительные доказательства стажа: Закажите архивные справки из Туркменистана через: госархивы страны; консульские учреждения РФ в Туркменистане; МФЦ (они могут направить запрос за границу). Приложите свидетельские показания коллег (если сохранились контакты). Используйте иные документы: приказы о приёме/увольнении, зарплатные ведомости, трудовые договоры (если есть).
4. Обратитесь в суд для установления факта трудовой деятельности. Если документы утеряны или их не принимают, подайте заявление в районный суд по месту жительства (ст. 264 ГПК РФ).
В иске укажите: периоды работы; место работы;причины невозможности получения документов;
доказательства (свидетели, архивные данные).
К заявлению приложите: копию паспорта; отказ СФР; имеющиеся справки;квитанцию об уплате госпошлины (300 руб.).
5. Проверьте возможность применения иных норм Если вы работали в Туркменистане до 1992 года, стаж может учитываться в рамках Соглашения СНГ от 13.03.1992 (для периодов до 1991 года).
O Если после 1991 года вы платили страховые взносы в ПФР (например, работая дистанционно), предоставьте подтверждение.
6. Подайте жалобу в вышестоящий орган
o Если СФР отказал без веских оснований, направьте жалобу в региональное отделение СФР или Минтруд.
O Срок подачи — 30 дней с момента получения отказа. В жалобе укажите:
реквизиты отказа;
аргументы в пользу учёта стажа;
ссылки на законы (ст. 11 ФЗ № 400 ФЗ, Соглашение СНГ от 13.03.1992).

7. Проконсультируйтесь с юристом. Специалист поможет: проанализировать ваши документы;
составить исковое заявление или жалобу; представить интересы в суде или СФР. Бесплатную консультацию можно получить в: региональных отделениях Союза пенсионеров России;центрах защиты прав граждан.

Важные рекомендации: Не затягивайте с обращением — срок давности для оспаривания пенсионных прав не ограничен, но чем раньше вы начнёте, тем проще собрать доказательства. Сохраняйте копии всех документов — отправленных запросов, ответов, справок. Используйте электронные сервисы:
o портал «Госуслуги» (раздел «Пенсии»); сайт СФР (личный кабинет); онлайн приёмные госорганов.
Будьте готовы к длительному процессу — рассмотрение жалоб и судебных дел может занять несколько месяцев. С уважением.

Периоды работы в Туркменистане с 1991 по 2002 год не засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии в России, поскольку между Россией и Туркменистаном не заключено соответствующее соглашение о пенсионном обеспечении, а ранее действовавшие соглашения не применяются, так как Туркменистан не является участником Договора о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения 1992 года.

С Туркменистаном отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, поэтому за этот стаж Россия не получит никакого возмещения.