Ответ нейросети:
Ваш вопрос действительно затрагивает очень важную и часто непонятную для граждан сферу: почему при одновременном праве на страховую пенсию по старости (по ФЗ № 400-ФЗ) и пенсию за выслугу лет (по ФЗ № 4468-1) происходит "лишение" части пенсии, или, говоря юридическим языком, почему не происходит одновременной выплаты двух пенсий в полном размере.
Краткий ответ
Основание для невыплаты (или уменьшения) страховой пенсии по старости при получении пенсии за выслугу лет связано
не с нарушением прав застрахованного лица, а с прямым указанием закона — ограничением одновременной выплаты двух пенсий по разным основаниям, установленным федеральным законодательством.
Подробное пояснение
# 1. Разные законы – разные пенсии
Вы абсолютно верно отметили, что страховая пенсия по старости (ФЗ № 400-ФЗ) и пенсия за выслугу лет военнослужащим (ФЗ № 4468-1) — это разные виды пенсий, они регулируются разными законами, выплачиваются из разных бюджетов, имеют разную правовую природу и назначаются лицу в разных статусах (гражданин – застрахованное лицо по ОПС; военнослужащий – пенсионер по линии силового ведомства).
# 2. Принцип недопустимости одновременного получения двух пенсий
Однако существует
прямое ограничение, установленное федеральным законом, согласно которому гражданин не может одновременно получать две пенсии по старости: по линии обязательного пенсионного страхования и по линии пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу (или службу приравненную к ней).
# 3. Законодательные основания
Ваша ситуация регулируется:
-
Статья 3 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
> "Граждане, имеющие право на пенсию за выслугу лет либо по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 ... могут получать одновременно страховую пенсию по старости, назначаемую в соответствии с настоящим Федеральным законом, и пенсию за выслугу лет (или по инвалидности) только в случаях, предусмотренных федеральным законом".
-
Статья 3 ФЗ № 4468-1:
> "Граждане, имеющие право на получение двух или более пенсий, назначаемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) пенсий, назначаемых по другим основаниям, вправе получить только одну из назначенных пенсий по своему выбору, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом".
-
Статья 21 ФЗ № 400-ФЗ:
> "Страховая пенсия по старости назначается при наличии условий, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом".
# 4. Как это реализуется на практике
-
Военнослужащий, имеющий право на пенсию за выслугу лет (по ФЗ № 4468-1) и одновременно на страховую пенсию по старости (по ФЗ № 400-ФЗ), может выбрать одну из них.
-
Исключение — если лицо относится к категории, которая в силу отдельного федерального закона имеет право на одновременное получение двух пенсий (например, инвалиды вследствие военной травмы, участники ВОВ и пр.).
# 5. Фиксированная выплата и её уменьшение
Если лицо получает пенсию за выслугу лет, то при назначении страховой пенсии по старости
фиксированная выплата к страховой пенсии (ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ)
уменьшается или вообще не выплачивается — это также предусмотрено законом.
# 6. Почему так?
Такое ограничение объясняется принципом социальной справедливости и предотвращения "двойного" обеспечения из бюджета: государство исходит из того, что военнослужащий уже обеспечен специальным пенсионным обеспечением, и назначение второй "гражданской" пенсии на общих основаниях привело бы к двойному финансированию из бюджета.
Ответ на Ваш вопрос
Основанием для отказа в выплате (или уменьшении) страховой пенсии по старости застрахованному лицу, получающему пенсию за выслугу лет, служит прямое указание федеральных законов (ФЗ № 400-ФЗ и ФЗ № 4468-1), которые не допускают одновременного получения двух пенсий по разным основаниям, за исключением особо оговоренных случаев.
СФР (бывший ПФР) действует в строгом соответствии с этими законами и не может произвольно изменить порядок выплаты пенсий.
Если у Вас есть основания полагать, что Ваш случай попадает под исключения, или что расчет пенсии произведён некорректно, Вы вправе обратиться с письменным запросом в СФР и (при необходимости) обжаловать их решение в суде.
---
Если нужна более детальная правовая позиция или подготовка обращения в СФР — пожалуйста, уточните детали Вашей ситуации (стаж, основания назначения пенсий, наличие статуса ветерана и пр.).
