Учитывается ли вредный стаж работы в Туркмении с 1978 по 1982гг. РФ?

Отвечаю по существу вашего вопроса:

Ваша ситуация достаточно типична для лиц, работавших в союзных республиках СССР до 1992 года, и претендующих на льготное пенсионное обеспечение (досрочная пенсия по спискам вредных и тяжелых работ).

Суть проблемы:
Органы ПФР зачастую засчитывают работу, выполненную в других республиках бывшего СССР, только в общий стаж, но отказывают во включении её в "льготный стаж" (по Спискам №1 и №2), необходимый для досрочного выхода на пенсию, если работа выполнялась вне территории РФ, даже если организация была союзного подчинения.

Правовая основа:
1. Межправительственное соглашение между Россией и Туркменией о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, 1993 г.). По этому соглашению, страховой стаж, приобретённый на территории Туркмении до 01.01.1992 г., засчитывается при назначении пенсии в РФ.
2. Письмо Минтруда РФ от 26.12.2002 № 2497-16: указывает, что периоды работы до 1 января 1992 года в союзных республиках, засчитываются наравне с работой в РСФСР.
3. Постановление Минтруда РФ от 11.09.2002 № 67: если организация, в которой вы работали, имела статус союзного или республиканского подчинения, периоды работы засчитываются в "льготный стаж", если профессия и условия соответствуют утверждённым спискам.

Что делать в вашей ситуации:
1. Подтвердите статус предприятия:
Необходимо доказать, что ваше место работы (Туркменское Управление Гражданской авиации) относилось к предприятиям союзного или республиканского подчинения. Обычно это подтверждается архивными справками, приказами о распределении и т.п.
2. Документы по профессии и вредности:
Свидетельства диспетчера — это хорошо, но также нужны справки, подтверждающие характер и условия труда, чтобы ПФР мог включить этот период в специальный стаж (по спискам).
3. Архивные справки:
Если в трудовой книжке нет формулировки, что работа выполнялась во вредных условиях или по соответствующей должности, получите архивную справку с указанием должности, периода, характера работ. Важно, чтобы формулировка соответствовала Списку №2 (например, "диспетчер по управлению воздушным движением").
4. Обратитесь в ПФР с заявлением о перерасчёте пенсии
В заявлении укажите, что просите включить в специальный стаж период работы в Туркмении, прилагая архивные справки, копии трудовой и свидетельства.
5. В случае отказа — обжалуйте в суде.
Как правило, суды в подобных случаях встают на сторону заявителя при наличии подтверждающих документов.

Пример судебной практики:
Имеется судебная практика, когда российские суды признавали право включения в специальный стаж работы, выполненной в советское время в других республиках СССР, при условии, что должность и условия соответствовали льготным спискам и подтверждены документально.

Резюме:
Перерасчёт возможен, если вы сможете предоставить в ПФР необходимые документы:
- подтверждение статуса предприятия (союзного/республиканского подчинения),
- архивная справка с указанием вашей должности и характера выполнявшейся работы (по форме и содержанию, соответствующему требованиям ПФР и спискам вредных профессий).

Рекомендации:
- Обратитесь в архив или кадровую службу бывшего Туркменского Управления Гражданской авиации за соответствующей справкой.
- Обратитесь в ПФР с заявлением о перерасчёте льготного стажа.
- В случае отказа — обжалуйте их действия в суде.

Если потребуется, помогу составить заявление или судебную жалобу.

Пример формулировки в архивной справке:
"В период с 1978 по 1982 г. работал в должности диспетчера по управлению воздушным движением Туркменского Управления Гражданской авиации, предприятие союзного подчинения, работа по данной должности относилась к вредным, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел ..."