Цифровизация почтовой связи в России: основные положения нового законопроекта

8 июня 2026 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О почтовой связи” и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект направлен на масштабную цифровизацию почтовой отрасли и создание современной электронной почтовой системы.

Цифровизация почтовой связи в России: основные нововведения

1. Создание электронной почтовой системы

Законопроект вводит понятие электронной почтовой системы — информационной системы организации федеральной почтовой связи, создаваемой для обмена информацией между государственными и иными информационными системами, а также для пересылки документов, заявлений, уведомлений и других юридически значимых сообщений.

Ключевые элементы системы:

• Почтовое отправление в форме электронного документа — отправление, сформированное в электронной форме или преобразованное из бумажного носителя
• Цифровой почтовый ящик — адрес электронной почты, создаваемый на портале Госуслуг для юридических и физических лиц

2. Цифровые почтовые ящики для граждан и организаций

Законопроект предусматривает создание цифровых почтовых ящиков для:

• Юридических лиц
• Индивидуальных предпринимателей
• Физических лиц

Через эти ящики будет осуществляться обмен юридически значимыми сообщениями с государственными органами, органами местного самоуправления и другими организациями.

Важно: Физические лица смогут определить круг лиц, от которых допускается получение документов через цифровые почтовые ящики (за исключением случаев, когда закон связывает с такими сообщениями гражданско-правовые последствия).

3. Направление платежных документов в электронной форме

Одно из важнейших изменений касается Жилищного кодекса РФ. Законопроект устанавливает новый порядок представления платежных документов за жилое помещение и коммунальные услуги:

Платежные документы в электронной форме будут доставляться в личный кабинет на портале Госуслуг при соблюдении следующих условий:

1. Лицо завершило регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)
2. Лицо не выразило отказ от получения платежных документов в электронной форме
3. Лицо не относится к определенным Правительством категориям граждан (за исключением случаев выражения согласия)

Электронный платежный документ считается полученным на следующий день после размещения в личном кабинете при условии подтверждения доставки в автоматизированном режиме.

4. Поддержка организаций федеральной почтовой связи

Законопроект предусматривает ряд мер поддержки «Почты России»:

Финансовые меры:

• Прием платежей за ЖКУ без взимания комиссионного вознаграждения кредитными организациями
• Возможность размещения рекламы на платежных документах
• Установление экономически обоснованного тарифа на доставку электронных платежных документов

Операционные меры:

• Возможность привлечения иных операторов почтовой связи и предпринимателей для выполнения отдельных технологических операций (кроме доставки письменной корреспонденции)
• Оптимизация режима работы отделений почтовой связи
• Монополия федеральной почтовой связи на направление регистрируемых писем с юридически значимыми сообщениями

5. Использование почтовых ящиков в многоквартирных домах

Законопроект четко определяет, кто может использовать абонентские почтовые шкафы и ящики в МКД:

1. Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК — для доставки платежных документов и сообщений, связанных с правами собственников
2. Организации федеральной почтовой связи — для доставки почтовых отправлений, периодических изданий, рекламных материалов
3. Иные операторы — только при наличии специального решения общего собрания собственников

Доставка иными лицами запрещена.

6. Участие в предоставлении государственных и муниципальных услуг

Организации федеральной почтовой связи получат право оказывать за плату услуги:

• Прием и доставка заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг
• Доставка и вручение результатов предоставления таких услуг