Власти Крыма массово отказывали участникам СВО в земле
Для кого эта статья: Для ветеранов боевых действий, участников Специальной военной операции, которые живут в Крыму, но получили отказ в бесплатном земельном участке из-за «недостаточного срока проживания» на полуострове.
Меня зовут Евгений Журахов, я практикующий юрист в Симферополе. Ежедневно ко мне обращаются военнослужащие, столкнувшиеся с бюрократическими барьерами при попытке получить положенную по закону землю. Сегодня я делюсь судебным прецедентом, который перечеркивает незаконную практику Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (МИЗО) и местных администраций.
В чем суть проблемы?
Многие участники СВО, проходящие службу в Крыму или переехавшие сюда в последние годы, при попытке подать заявление на получение земельного участка получали жесткий отказ. Чиновники ссылались на норму, которую юристы между собой называют «ценз оседлости».
Речь идет о пункте 11 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 в редакции от мая 2024 года. В нем значилось: чтобы получить землю, ветеран боевых действий должен был:
- Иметь регистрацию по месту жительства в Крыму именно по состоянию на 24 февраля 2022 года.
- Если регистрация временная — доказать факт постоянного проживания в Крыму не менее 5 лет, и этот срок тоже отсчитывался строго назад от 24 февраля 2022 года.
На практике это означало, что молодые офицеры, или те, кого перевели служить в Крым в 2018-2021 годах, автоматически лишались права на землю. Это при том, что они прямо сейчас рискуют жизнью в зоне СВО.
Суть прецедента
Один из таких отказов получил гражданин Т. — действующий офицер, ветеран боевых действий, участник СВО Т., который проходит службу в Республике Крым. Ему отказали, поскольку на дату 24.02.2017 (точка отсчета «пяти лет») он еще не жил в Крыму. Т. пошел в суд и оспорил не просто отказ, а саму норму закона. Это называется оспаривание действий МИЗО (и нормативных актов) в суде.
Верховный Суд Республики Крым первой инстанцией отказал, заняв сторону чиновников. Но Т. дошел до Третьего апелляционного суда общей юрисдикции. И вот тут удалось переломить ситуацию.
Что сказал суд
Третий апелляционный суд, выслушав также заключение прокурора, поддержавшего ветерана, пришел к однозначному выводу: оспариваемые нормы являются дискриминационными и не соответствующими закону.
Вот ключевые выдержки из мотивировочной части, которые важно знать каждому участнику СВО в Крыму:
- Нарушение принципа равенства.
Испрашивая земельную льготу, военнослужащие и ветераны СВО являются единой категорией льготников. Законодатель не имеет права делить их по субъективному признаку «давности проживания на 24 февраля 2017 года». Если один герой СВО получил землю потому, что жил в Крыму с рождения, а другой не получил, потому что прибыл служить в 2020 году — это грубейшее нарушение ст. 19 Конституции РФ. - Произвол и придание закону обратной силы.
Первоначальная редакция закона, действовавшая в 2022 году, не содержала этих драконовских пятилетних ограничений. Внеся правки в мае 2024 года, Госсовет РК ухудшил положение тех ветеранов, которые уже воевали в СВО, но не успели встать на учет. Суд прямо указал: изменение законодательства таким образом несовместимо с принципом поддержания доверия граждан к закону. - Особый статус военнослужащего.
Суд подчеркнул, что военная служба связана с перемещениями. Если военнослужащего приказом направили в Крым, он не может быть поражен в правах на социальную поддержку по сравнению с теми военными, кто жил здесь дольше.
Итог: что больше не действует?
Суд признал недействующими с момента принятия (то есть они исчезли из закона «задним числом») следующие требования:
❌ Требование о регистрации именно на 24 февраля 2022 года.
❌ Требование о пятилетнем сроке проживания, предшествующем указанной дате.
❌ Аналогичные требования из Постановления Совмина Крыма №1288 (подпункт 7 пункта 2.6 и другие пункты, касающиеся подтверждения этого стажа).
Что это значит для вас? Как юрист в Симферополе, я рекомендую:
- Проверьте свой отказ. Если в 2023-2025 годах Департамент имущественных и земельных отношений (например, Евпатории, Симферополя, Ялты) вернул вам заявление или отказал в постановке на учет со ссылкой на эти нормы (отсутствие 5 лет проживания до 2022 года или «неправильную» дату регистрации), этот отказ теперь незаконен.
- Подавайте заявление заново. Теперь вы не обязаны доказывать «пятилетку» до начала СВО. Достаточно подтвердить ваше текущее проживание и статус ветерана.
- Обжалуем отказы. Если ваши права уже нарушены, мы имеем все правовые основания для оспаривания действий МИЗО (или местных администраций) и восстановления в очереди на получение участка.
Если вы столкнулись с произволом, если вам говорят, что вы «недостаточно долго живете в Крыму» для получения земли — обращайтесь. Судебная практика сломана в пользу защитников Отечества.
