Декрет о земле, принятый II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917 г., отменял право частной собственности на землю (навсегда). Вся земля отчуждалась безвозмездно, обращалась во всенародное достояние и переходила в пользование всех трудящихся на ней.
На основании Декрета ВЦИК от 19.02.1918 г. «О социализации земли» (ст. 2) земля без всякого (явного или скрытого) выкупа переходила в пользование всего трудового народа.
Исключительная государственная собственность на землю была закреплена в Конституции (Основном Законе) РСФСР 1925 г. и в Конституции (Основном Законе) РСФСР 1937 г.
Поэтому земельные участки не участвовали в гражданском обороте, и земельные отношения не регулировались Гражданском кодексом Р.С.Ф.С.Р. 1922 г. и Гражданским кодексом РСФСР 1964 г.
Земельный кодекс Р.С.Ф.С.Р. 1922 г. предусматривал за всеми гражданами Р.С.Ф.С.Р. право на трудовое пользование землей для ведения сельского хозяйства; по общему правилу, это право было бессрочное (ст. 9, 11-12).
Земельный кодекс РСФСР 1970 г. уточнял, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в бессрочное пользование гражданам для ведения личного хозяйства без применения наемного труда (ст. 44); земельные участки предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, на неназванном праве (гл. XVI); земельные участки предоставляются в бессрочное пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства (ст. 104). Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета уполномоченного Совета народных депутатов (ст. 12, 13). По общему правилу, пользование землей осуществлялось бесплатно (ст. 10).
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России 1978 г. в ст. 12 предусмотрела, что земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции могут предоставлять государством в собственность.
Земельный кодекс РСФСР 1991 г. предоставлял гражданам РСФСР право по своему выбору получить в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 7).
Вещные права на землю (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования) удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался Советом народных депутатов, в чью компетенцию входило предоставление земельных участков во владение, пользование, передача их в собственность на основании ст. 23, 31 ЗК РСФСР 1991 г.
Действующая Конституция РФ 1993 г. устанавливает, что земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 ч. 1).
ГК РФ (часть первая), принятый в 1994 г., закрепил понятие пожизненно наследуемого владения. Гражданин наделяется правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности, имеет право владеть и пользоваться им. Распоряжение земельным участком не допускается, за исключением перехода прав владения и пользования по наследству (ст. 265 – 267).
