Военнослужащий приносит на ВВК выписки из госпиталя, результаты МРТ, КТ, анализы и заключения профильных врачей. Однако документы фактически не изучают, необходимые обследования не назначают, осмотр занимает несколько минут — и комиссия признаёт его годным к военной службе.
Можно ли отменить такое заключение?
Да, заключение ВВК можно обжаловать. Но одного несогласия с категорией годности недостаточно. Необходимо доказать, что освидетельствование проведено неполно, существенные медицинские документы не получили оценки, а допущенные нарушения могли повлиять на вывод комиссии.
Когда заключение ВВК вызывает обоснованные сомнения
Военно-врачебная комиссия должна оценивать не только диагноз, но и:
- степень нарушения функций организма;
- последствия ранения, травмы или операции;
- динамику заболевания;
- частоту обострений и госпитализаций;
- необходимость постоянного лечения;
- результаты лабораторных и инструментальных исследований;
- возможность выполнять обязанности военной службы.
Например, само наличие грыжи позвоночника, сахарного диабета, гипертонии или последствий перелома ещё не определяет категорию годности. Решающее значение имеют тяжесть заболевания и подтверждённое нарушение функций.
О возможной незаконности заключения могут свидетельствовать следующие обстоятельства:
- профильный врач фактически не проводил осмотр;
- жалобы военнослужащего не отражены в документах;
- не назначены исследования, необходимые для уточнения диагноза;
- комиссия не учла результаты МРТ, КТ, анализов и выписки из госпиталя;
- не отражены осложнения заболевания;
- степень нарушения функций не определена;
- диагноз ВВК противоречит заключениям лечащих врачей;
- применён пункт Расписания болезней, предусмотренный для более лёгкого состояния;
- заключение не содержит понятного медицинского обоснования.
Сам по себе короткий осмотр ещё не доказывает нарушение. Необходимо показать, какие сведения комиссия должна была установить и почему без дополнительного обследования определить категорию годности было невозможно.
Обязана ли ВВК учитывать документы гражданских врачей
Гражданский врач не устанавливает военнослужащему категорию годности. Однако ВВК не вправе игнорировать объективные медицинские данные, содержащиеся в представленных документах.
Особое значение имеют:
- выписки из стационаров;
- заключения профильных специалистов;
- результаты МРТ, КТ, рентгена и УЗИ;
- протоколы операций;
- лабораторные показатели;
- сведения о постоянной терапии;
- документы о повторных госпитализациях;
- результаты исследований, подтверждающие нарушение функций.
Если комиссия указала, что осложнений нет, а медицинские документы подтверждают обратное, такое противоречие может стать одним из основных доводов при обжаловании.
Важно также доказать, что документы действительно передавались ВВК. Поэтому медицинские материалы желательно представлять с письменным заявлением и отметкой о принятии.
Как обжаловать заключение ВВК
Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, предусматривает два основных способа обжалования:
- Обращение в вышестоящую военно-врачебную комиссию.
- Обращение в суд.
В жалобе в вышестоящую ВВК необходимо указать:
- какие заболевания и осложнения подтверждены;
- какие обследования не проводились;
- какие документы комиссия не учла;
- в чём выводы ВВК противоречат медицинским данным;
- почему неправильно применена конкретная статья Расписания болезней.
Вышестоящая ВВК вправе проверить обоснованность заключения, истребовать материалы, направить военнослужащего на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При необходимости можно также пройти независимую военно-врачебную экспертизу. Но проводить её должна медицинская организация, имеющая специальную лицензию на военно-врачебную экспертизу. Обычное заключение частного врача такую экспертизу не заменяет.
Что можно потребовать через суд
Военнослужащий вправе оспорить заключение ВВК в гарнизонном военном суде.
При этом суд, как правило, не устанавливает категорию годности вместо врачей. Его задача — проверить:
- соблюдён ли порядок освидетельствования;
- проведены ли необходимые обследования;
- исследованы ли медицинские документы;
- устранены ли противоречия в диагнозах;
- правильно ли применено Расписание болезней;
- обоснован ли вывод комиссии.
Поэтому требование «установить категорию “Д”» может оказаться неправильным. В зависимости от ситуации необходимо просить признать заключение незаконным и обязать устранить нарушения путём проведения нового освидетельствования после полноценного обследования.
Общий срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав. Повторные жалобы не всегда возобновляют этот срок, поэтому затягивать с правовой оценкой документов опасно.
Какие документы необходимо получить
Для подготовки жалобы потребуются:
- Заключение ВВК.
- Свидетельство о болезни, если оно составлялось.
- Листы осмотра врачами-специалистами.
- Медицинская книжка или выписки из неё.
- Выписки из госпиталей.
- Результаты обследований и анализов.
- Заключения профильных врачей.
- Документы о ранении, операциях и лечении.
- Рапорты и ответы командования.
- Подтверждение передачи медицинских документов комиссии.
Без материалов ВВК невозможно точно определить, какие нарушения допущены и какой способ защиты будет наиболее эффективным.
Почему нельзя ограничиваться шаблонной жалобой
Фраза «я не согласен с категорией годности» не опровергает заключение комиссии.
Необходимо сопоставить:
- диагнозы в медицинских документах;
- фактически установленные нарушения функций;
- результаты обследований;
- выводы ВВК;
- применённую статью Расписания болезней.
Только после такого анализа можно понять, следует ли обращаться в вышестоящую ВВК, проходить независимую экспертизу или подавать административный иск.
Особенно важно действовать быстро, если военнослужащего после формального освидетельствования возвращают к выполнению задач, несмотря на тяжёлое заболевание или последствия ранения.
Подготовка жалобы, заявления о контрольном обследовании и административного иска может проводиться дистанционно независимо от места нахождения военнослужащего и воинской части. Для доверителей из Ставрополя возможны очная консультация, изучение оригиналов документов и представительство в гарнизонном военном суде.
Заключение ВВК можно отменить, если доказано, что комиссия не провела необходимое обследование, не исследовала существенные документы либо сделала вывод без учёта реального нарушения функций. Чем раньше будут получены материалы ВВК и сформирована правовая позиция, тем больше возможностей своевременно защитить права военнослужащего.
Сталкивались ли вы с ситуацией, когда ВВК определила категорию годности без полноценного обследования? Какие документы комиссия отказалась учитывать?
