Частичная мобилизация, объявленная Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, не завершена, поэтому основания для увольнения военнослужащих по-прежнему ограничены. Ко мне часто обращаются родственники мобилизованных и сами военнослужащие с вопросом, можно ли уволиться по состоянию здоровья. Разберу, что говорит закон и как действовать.
Какие основания действуют в период мобилизации
Пунктом 4 Указа № 647 установлено, что контракты о прохождении военной службы продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, перечисленным в пункте 5 указа. Таких оснований три: достижение предельного возраста пребывания на военной службе, признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе и вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Следовательно, основанием для увольнения по здоровью является только категория «Д» (не годен к военной службе). Это соответствует и подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Категория «В»: почему ее недостаточно
В мирное время контрактник, признанный ограниченно годным к военной службе (категория «В»), имеет право на досрочное увольнение (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Закона № 53-ФЗ). В период мобилизации это основание в закрытый перечень пункта 5 Указа № 647 не включено. Поэтому категория «В» сама по себе к увольнению не ведет, и военнослужащий продолжает службу.
На практике это означает следующее. Если заболевание или последствия ранения тяжелые, а комиссия определила категорию «В», нужно проверить правильность применения статьи Расписания болезней. Нередко при полном обследовании и правильной оценке медицинских документов категория меняется на «Д».
Как попасть на ВВК
Освидетельствование военнослужащего проводится по направлению командования. Если командир направление не выдает, военнослужащий подает рапорт с просьбой направить его на военно-врачебную комиссию и прикладывает медицинские документы. Рапорт должен быть зарегистрирован. Отказ или бездействие командира можно обжаловать вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в военный суд.
Перед комиссией важно собрать полный пакет документов: выписные эпикризы из госпиталей, результаты обследований, заключения узких специалистов, справки о ранении. От полноты документов напрямую зависит категория годности.
Как обжаловать заключение ВВК
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, гражданин может обжаловать вынесенное в отношении его заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
В суд подается административное исковое заявление по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (часть 1 статьи 219 КАС РФ). Такие споры рассматривают военные гарнизонные суды. В суде можно заявить ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы.
Что сделать прямо сейчас
Получите копии всех медицинских документов и заключения ВВК, если оно уже вынесено.
Проверьте категорию годности и формулировку причинной связи (военная травма или общее заболевание): от формулировки зависят выплаты при увольнении.
Если категория занижена, не пропускайте трехмесячный срок на обжалование.
Все рапорты подавайте письменно и сохраняйте подтверждение их регистрации.
Каждая ситуация индивидуальна. Ошибка на этапе ВВК может стоить военнослужащему месяцев службы, а семье положенных выплат. Если вам или вашему близкому нужна помощь с направлением на ВВК, обжалованием ее заключения или увольнением, обращайтесь на консультацию. Веду военные дела и представляю интересы военнослужащих и их семей в военных судах.
Адвокат Обертас Юрий Андреевич
