Кто принимает решение об увольнении с военной службы, и когда увольнение возможно?
Ранее мы уже рассказывали о том, какие предусмотрены основания для увольнения с военной службы на период частичной мобилизации. Всего в данном списке на текущий момент перечислено 15 различных оснований, порядок принятия кадрового решения об увольнении по которым варьируется в зависимости от конкретного основания.
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В период частичной мобилизации в Российской Федерации вопросы прохождения военной службы и увольнения военнослужащих в первую очередь регламентированы Указами Президента Российской Федерации.
Основными нормативными актами, регламентирующими порядок принятия решения об увольнении военнослужащих, являются
- Указ Президента Российской Федерации № 580 от 03.08.2023;
- Указ Президента Российской Федерации № 248 от 17.04.2025;
- Приказ Министра обороны РФ от 17.12.2012 г. № 3733.
В соответствии с подп. «б». п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 580, решения об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в том числе высших офицеров), по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 580, принимаются в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба.
Указом Президента Российской Федерации № 248 от 17.04.2025 порядок и особенности принятия решения об увольнении военнослужащих были регламентированы более детально.
Условно, предусмотренные основания и порядок увольнения можно разделить на 3 группы:
- В соответствии с подп. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы» (в редакции, внесенной п. 1 Указа Президента РФ от 17.04.2025 г. № 248), увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до полковника, капитана 1 ранга включительно осуществляется руководителями Федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба.
- В соответствии с подп. «в1» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы»(в редакции, внесенной п. 1 Указа Президента РФ от 17.04.2025 г. № 248), увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до подполковника, капитана 2 ранга включительно по основаниям, Предусмотренным подпунктом «г» п. 1 и подпунктом «б» п. 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», осуществляется в Вооруженных Силах Российской Федерации главнокомандующими (командующими) видами (родами войск) Вооруженных Сил Российской Федерации и командующими войсками военных округов.
- В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, осуществляется на основании подпунктом «а», «в», «е» п. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Таким образом, к первой группе относятся основания увольнения, предусмотренные:
- подп. «б» и «к» п. 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- подп. «а», «ж» и «м» п. 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- подп. «в», «г» и «д» п. 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
– По данным основанием решение об увольнение принимается руководителями Федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба (на основании заключения аттестационно комиссии воинской части).
В частности, для вынесения решения об увольнение необходимы следующие этапы:
- регистрация и рассмотрение рапорта военнослужащего;
- вынесение заключения аттестационной комиссии;
- подготовка представления к увольнению и его направление для согласования в штаб армии;
- передача представления командованию военным округом для его направления по результатам согласования в ГУК МО РФ;
- вынесение решения об увольнении за подписью министра по результатам рассмотрения представления главным кадровым управлением.
Ко второй группе относятся основания увольнения, предусмотренные:
- подп. «г» п. 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- подп. «б» п. 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
– По данным основанием решение об увольнение принимается главнокомандующими (командующими) видами (родами) войск Вооруженных Сил Российской Федерации и командующими войсками военных округов (на основании заключения аттестационной комиссии).
В частности, для вынесения решения об увольнение необходимы следующие этапы:
- регистрация и рассмотрение рапорта военнослужащего;
- вынесение заключения аттестационной комиссии;
- подготовка представления к увольнению и его направление для согласования в штаб военного округа (через штаб армии);
- вынесение решения об увольнении за подписью командующего военным округом по результатам рассмотрения представления кадровым управлением.
К третье группе относятся основания увольнения, первоначально предусмотренные Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»:
- подп. «а» п. 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- подп. «в» п. 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- подп. «е» п. 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
– По данным основанием решение об увольнение принимается в общем порядке, установленном Порядком реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утв. Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2012 г. № 3733:
- в отношении воинских должностей военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до капитана, капитан-лейтенанта включительно – решение об увольнении принимают командиры соединений (бригад, дивизий и им равные), начальники высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-майор, контр-адмирал, полковник, капитан 1 ранга;
- в отношении воинских должностей военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до майора, капитана 3 ранга включительно –решение об увольнении принимают командующие объединениями и им равные, начальники высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-лейтенант, вице-адмирал;
- в отношении воинских должностей военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника, капитана 2 ранга включительно – решение об увольнении принимают командующие родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководители центральных органов военного управления.
