-
- Первичная госпитальная военно-врачебная комиссия (ВВК) устанавливает военнослужащему, получившему военную травму, категорию годности «Д» (не годен к военной службе).
- Вышестоящая ЦВВК не утверждает данное свидетельство о болезни и направляет военнослужащего на контрольное обследование в центральное военно-медицинское учреждение (например, в ФГБУ «ГВКГ им. Н.Н. Бурденко»). По итогам контрольного освидетельствования пункт статьи Расписания болезней переквалифицируется на более легкий, и бойцу устанавливается категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе).
- Военнослужащий увольняется по подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- Спустя месяц после увольнения гражданин проходит освидетельствование в ВВК военного комиссариата по месту жительства, где ему вновь устанавливают категорию годности «Д», а учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) присваивают II группу инвалидности вследствие военной травмы.
-
- Полномочия ЦВВК по пересмотру диагноза. В силу п. 8 Положения № 565 вышестоящая ВВК вправе не утвердить заключение нижестоящей комиссии и направить гражданина на контрольное обследование. Если врачи на контрольном этапе пришли к иному выводу о степени функциональных нарушений (например, переквалифицировали заболевание сустава с п. «а» ст. 65 Расписания болезней на п. «б»), такое решение формально соответствует процедуре.
- Юридическое значение категории «Д» из военкомата. Освидетельствование в военном комиссариате проводится в отношении гражданина, уже пребывающего в запасе (графа II Расписания болезней), и фиксирует состояние его здоровья на текущую дату. Оно необходимо для целей воинского учета, но не обладает обратной силой и не отменяет заключение ЦВВК, послужившее основанием для издания приказа об увольнении.
- Соотношение инвалидности и категории годности. Установление II группы инвалидности органами МСЭ регулируется критериями Минтруда России и не подменяет собой военно-врачебную экспертизу. Тем не менее в судебном процессе справка МСЭ с причиной инвалидности «военная травма» в совокупности с последующим заключением ВВК военкомата выступает весомым косвенным доказательством того, что на момент увольнения тяжесть функциональных нарушений была оценена неполно.
-
- Выбор подсудности и соблюдение срока (ст. 24, 219 КАС РФ). Хотя административные ответчики (ЦВВК и центральный госпиталь) территориально расположены в Москве, ч. 3 ст. 24 КАС РФ предоставляет гражданину альтернативную подсудность — право подать административный иск в гарнизонный военный суд по месту своего жительства (например, в Пермский гарнизонный военный суд для жителей Пермского края). Срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (дата ознакомления с утвержденным свидетельством о болезни или выпиской из приказа об увольнении). Пропуск данного срока без уважительных причин (нахождение на стационарном лечении, реабилитация) является самостоятельным основанием для отказа в иске.
- Сопоставление объективных клинических критериев. Суду необходимо представить конкретные медицинские доказательства неверного применения Расписания болезней. Так, по ст. 65 Расписания болезней разграничение между п. «а» (категория «Д») и п. «б» (категория «В») строится на степени нарушения функций: для п. «а» характерны анкилоз крупного сустава, наличие эндопротеза (для рядового состава), стойкая контрактура со значительным ограничением движений либо деформирующий артроз с шириной суставной щели на рентгенограмме менее 2 мм (при п. «б» ширина щели составляет 2–4 мм).
- Назначение судебной военно-врачебной экспертизы. Суд не обладает специальными медицинскими познаниями и не вправе самостоятельно переквалифицировать заболевание с одного пункта статьи на другой. Удовлетворение иска практически невозможно без проведения судебной ВВЭ. Чтобы обосновать перед судом необходимость назначения такой экспертизы, до подачи иска целесообразно организовать прохождение лицензированной независимой ВВК (в порядке постановления Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574), эксперты которой дадут ретроспективную оценку состояния здоровья истца именно на дату его увольнения.
Частые вопросы
Заменяет ли II группа инвалидности категорию годности «Д»?
Нет. МСЭ устанавливает инвалидность по своим критериям и не подменяет военно-врачебную экспертизу. Справка МСЭ с причиной «военная травма» может быть косвенным доказательством неполной оценки нарушений на момент увольнения.
Отменяет ли категория «Д», установленная ВВК военкомата после увольнения, заключение ЦВВК?
Нет. Освидетельствование в военкомате фиксирует состояние здоровья гражданина на текущую дату для целей воинского учета и не имеет обратной силы.
Какой срок установлен для обращения в суд с оспариванием заключения ЦВВК?
Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, например с даты ознакомления с утвержденным свидетельством о болезни или выпиской из приказа об увольнении. Пропуск срока без уважительных причин может стать основанием для отказа в иске.
В какой суд можно подать иск об оспаривании заключения ЦВВК?
Иск рассматривается в порядке административного судопроизводства по главе 22 КАС РФ. Его можно подать в гарнизонный военный суд по месту жительства.
Почему для оспаривания заключения ЦВВК важна судебная военно-врачебная экспертиза?
Суд не обладает специальными медицинскими познаниями и не может самостоятельно переквалифицировать заболевание. Для обоснования иска нужны медицинские доказательства и судебная ВВЭ; независимая ВВК может дать ретроспективную оценку здоровья на дату увольнения.
Какая выплата связана с увольнением по категории «Д» вследствие военной травмы?
При увольнении по этому основанию выплачивается специальное единовременное пособие. В 2026 году его размер для военнослужащих по контракту превышает 3,6 млн рублей. При увольнении по категории «В» права на эту выплату нет.
