Как предусмотрено пп. “а” п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98, в случае гибели (смети) участника СВО членам его семьи осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. руб. в равных долях.
Согласно Указу, к членам семьи участника СВО, которым положена единовременная выплата в равных долях, относятся:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с ним;
- родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
- дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
- лица, находившиеся на иждивении;
- фактический воспитатель (лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим участника СВО в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).
Порядок осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации единовременных выплат утвержден Приказом Министра обороны РФ от 25.10.2025 № 665 (далее – Приказ № 665).
Согласно п. 3 Приказа № 665, решение о выплате единовременного пособия принимается:
- комиссией, создаваемой в воинской части, ФГБУ, ФГКУ, ФГАУ, находящимися в ведении Минобороны РФ;
- организацией, с которой Минобороны РФ заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий.
Документы, необходимые для принятия решения о выплате, перечислены в п. 16 Приказа № 665, а именно:
- заявление о выплате единовременного пособия;
- оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал подлежит возврату лицу, обратившемуся с заявлением, а копия документа приобщается к заявлению);
- копия свидетельства о смерти военнослужащего либо копия справки о смерти гражданина;
- копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим;
- копия заключения ВВК ФГКУ “ГЦ ВВЭ” (его филиалов и (или) отделов филиалов);
- копия справки ФУ МСЭ об установлении инвалидности детям военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет – для детей, не достигших возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- копия справки образовательной организации об обучении (по очной форме) ребенка в возрасте от 18 до 23 лет на день гибели (смерти) военнослужащего с указанием даты зачисления на обучение – для детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения (до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);
- копия вступившего в законную силу решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим участника СВО в течение не менее 5 лет до достижения ими совершеннолетия;
- копия справки образовательной организации о завершении ребенком, достигшим возраста 18 лет, обучения по образовательным программам основного общего или среднего общего образования – для детей, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.
Копии документов заверяются подписью военного комиссара и печатью военного комиссариата (п. 17 Приказа № 665).
Воинская часть (учреждение, воинская часто-формирователь), в которой участник СВО проходил военную службу, дополнительно к ним оформляет следующие документы:
- справку;
- копию выписки из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части (учреждения);
- копии рапорта и иных документов по факту гибели (смерти) военнослужащего (только в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы).
Комиссия в течение 12 календарных дней со дня поступления полного пакета документов осуществляет их рассмотрение и в течение 3-х календарных дней принимает решение о выплате или об отказе в выплате единовременного пособия (п. 22 Приказа № 665).
На основании решения, принятого комиссией, выплату единовременного пособия производит ФКУ ВСЦ Минобороны или иной финансовый орган Минобороны, в котором погибший (умерший) участник СВО обеспечивался денежным довольствием.
В случае принятия комиссией решения об отказе в выплате единовременного пособия в течение 8 календарных дней со дня его принятия комиссия подготавливает мотивированное письмо с указанием причин отказа, которое в течение 2 календарных дней подписывается командиром воинской части (руководителем учреждения, командиром воинской части-формирователя) и направляется лицу, обратившемуся с заявлением.
Срок обращения членов семьи участника СВО за выплатой единовременного пособия не установлен (Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”, Приказ № 665).
Решение об отказе в выплате доли единовременного пособия члену семьи участника СВО, подписанное командиром воинской части (руководителем учреждения, командиром воинской части-формирования), может быть оспорено в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда административный истец – член семьи погибшего (умершего) участника СВО – получил решение об отказе в выплате причитающейся ему доли единовременного пособия (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Административными ответчиками по делу являются:
- члены комиссии, созданной в воинской части, ФГБУ, ФГКУ, ФГАУ;
- командир воинской части (руководитель учреждения, командир воинской части-формирователя);
- Минобороны РФ.
В качестве административного ответчика должна привлекаться организация в случае принятия решения о выплате единовременного пособия организацией во исполнение соглашения об осуществлении выплат единовременных пособий.
Другие члены семьи участника СВО, получившие единовременную выплату в равных долях, должны быть привлечены к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц (ст. 47 КАС РФ).
Административное исковое заявление об оспаривании решения об отказе в выплате доли единовременного пособия члену семьи участника СВО может рассматриваться в суде по месту жительства административного истца (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).
Принимая решение по административному делу, в резолютивной части суд должен установить доли административного истца и других членов семьи участника СВО в единовременной выплате.
