Семьям, прожившим в браке 10 лет, хотят бесплатно выдавать землю. Кто сможет получить участок

Семья больше десяти лет живет в браке, воспитывает ребенка и хочет построить собственный дом. Но еще до начала строительства нужно купить земельный участок, обеспечить подъезд, решить вопрос с электричеством, водой и другими коммуникациями.

Для многих именно стоимость земли и инфраструктуры становится препятствием.

Теперь в России предлагают новую меру поддержки: бесплатно предоставлять земельные участки семьям, которые состоят в зарегистрированном браке не менее 10 лет и имеют одного или более детей.

Сразу обращу внимание на важный момент: речь идет о законопроекте. Новая льгота пока не действует, поэтому сегодня обратиться в администрацию и потребовать землю только на основании десятилетнего брака нельзя.

Тем не менее сама инициатива интересна, поскольку потенциально расширяет круг семей, имеющих возможность получить землю бесплатно.

Что предлагают изменить

Сейчас возможность бесплатного получения земельного участка в России существует в предусмотренных законодательством случаях. В частности, основания бесплатного предоставления земли регулируются ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Отдельные меры поддержки предусмотрены для многодетных семей, при этом конкретные условия во многом определяются региональным законодательством.

Новая инициатива предлагает другой подход.

Основными условиями должны стать:

• зарегистрированный брак продолжительностью не менее 10 лет;
• наличие в семье одного или более детей.

То есть потенциально воспользоваться новой мерой смогут не только многодетные семьи.

Если законопроект примут в предложенном виде, право на бесплатный участок сможет возникнуть и у семьи с одним ребенком.

Для большого количества семей это существенное изменение.

Землю предлагают передавать в собственность

Еще одна принципиальная деталь — участок предполагается предоставлять не в аренду, а бесплатно в собственность.

Для семьи это означает возникновение полноценного права собственности на недвижимость.

Однако воспринимать такое предоставление по принципу «получили бесплатно и можем сразу делать с землей все что угодно» я бы не советовала. Окончательный порядок распоряжения участками будет зависеть от редакции закона и правил его реализации.

Кроме того, предусмотрен еще один важный нюанс: собственниками земли должны стать не только родители.

Доли получат дети

Согласно предложению, земельный участок должен оформляться в общую долевую собственность родителей и детей.

С точки зрения защиты интересов ребенка это понятный механизм. Но для родителей наличие детской доли имеет юридические последствия. Если ребенок несовершеннолетний, распоряжение принадлежащей ему недвижимостью регулируется специальными нормами.

• Например, при последующей продаже или совершении других сделок необходимо учитывать требования ст. 37 ГК РФ и законодательства об опеке и попечительстве.

Важно! Поэтому семья должна заранее понимать: наличие доли несовершеннолетнего способно усложнить последующую продажу или обмен недвижимости.

Это не означает, что совершить сделку будет невозможно. Но процедура уже будет отличаться от обычной продажи имущества, принадлежащего исключительно совершеннолетним собственникам.

Где будут предоставлять участки

Предполагается, что земельные участки будут находиться в границах соответствующего субъекта Российской Федерации.

На первый взгляд все понятно. Но на практике именно местоположение земли может стать одним из главных вопросов реализации новой программы.

Бесплатно получить участок далеко от населенного пункта — одно. Получить землю, на которой действительно можно построить дом и постоянно жить, — совсем другое.

Авторы инициативы предусмотрели важное требование: участок должен иметь подъездные пути и возможность подключения к инженерным сетям.

Почему наличие коммуникаций так важно

Как юрист по недвижимости я считаю этот пункт одним из наиболее существенных.

Стоимость участка — только часть расходов будущего собственника.

Если рядом нет электричества, воды, дороги и других необходимых коммуникаций, освоение даже бесплатной земли способно потребовать серьезных вложений. Поэтому принципиальное значение будет иметь не только формулировка закона, но и то, как ее реализуют на практике.

• Например, «возможность подключения электричества» может означать совершенно разные условия с точки зрения технической доступности и расходов семьи.

Именно поэтому после принятия закона необходимо будет внимательно изучить требования к инфраструктуре предоставляемых земель.

Можно ли подавать заявление сейчас

Нет. И это важно понимать, чтобы не стать жертвой недостоверной рекламы или посредников, которые могут обещать «оформить бесплатную землю по новому закону».

Пока речь идет о законодательной инициативе. До появления действующего права документ должен пройти предусмотренные законодательством стадии рассмотрения.

В процессе обсуждения его положения могут измениться.

Могут появиться дополнительные требования к месту жительства семьи, гражданству, наличию другого недвижимого имущества, срокам проживания в регионе и другим обстоятельствам.

Также должен быть определен порядок постановки семей на учет и предоставления участков. Поэтому торопиться с заявлениями сейчас не нужно.

А бесплатную землю уже можно получить?

В определенных случаях — да.

Земельный кодекс РФ предусматривает основания для бесплатного предоставления земельных участков гражданам. Кроме того, существуют региональные программы, в частности для многодетных семей.

Но условия в субъектах РФ различаются. Поэтому, если семья не подходит под новую инициативу или не хочет ждать результатов ее рассмотрения, имеет смысл проверить существующие меры поддержки.

Иногда граждане уже обладают определенным правом, но не пользуются им просто потому, что о нем не знают.

Бесплатный участок все равно нужно проверять

Есть еще один момент, который часто недооценивают.

Если государство предоставляет землю бесплатно, это не означает, что юридические характеристики участка можно не проверять.

Перед оформлением необходимо понимать:

• какая категория установлена для земли;
• какой вид разрешенного использования предусмотрен;
• можно ли построить жилой дом;
• установлены ли границы;
• имеются ли ограничения использования территории;
• проходят ли рядом инженерные коммуникации;
• существует ли реальная возможность подключения к сетям;
• не находится ли участок в зоне с особыми условиями использования территории.

Получение права собственности и возможность использовать участок именно так, как хочет семья, — не всегда одно и то же.

Можно получить землю и только потом обнаружить, что строительство дома ограничено. Поэтому проверять документы необходимо до начала серьезных вложений.

Что будет, если семья разведется

Это еще один интересный вопрос, который придется урегулировать.

Если земля будет оформлена в долевую собственность родителей и детей, расторжение брака само по себе не должно автоматически прекращать уже зарегистрированные права собственников.

Но значение будут иметь конкретные положения будущего закона.

• Например, необходимо понять, установят ли какие-либо ограничения на отчуждение участков после предоставления, появится ли минимальный срок владения или обязанность использовать землю по определенному назначению.

Пока окончательных правил нет.

Какие вопросы остаются к законопроекту

Главная идея понятна: поддержать семьи, которые долго состоят в браке и воспитывают детей.

Но практическая ценность меры будет зависеть от деталей.

В частности, необходимо понять, как будет определяться размер участка, какие требования предъявят к месту проживания, как сформируют очередь, можно ли будет получить землю при наличии другой недвижимости и как будет организовано обеспечение инфраструктурой.

Отдельный вопрос — наличие свободных земель в конкретных регионах.

Можно закрепить право в федеральном законодательстве, но если подходящих участков недостаточно, семьи столкнутся с длительными очередями. Поэтому оценивать реальную эффективность инициативы можно будет только после появления окончательного механизма ее реализации.

Почему важно не торопиться

После новостей о новых льготах практически сразу появляются предложения от различных посредников.

• «Поставим в очередь».
• «Гарантированно получите участок».
• «Оформим землю по новому закону».
• Я рекомендую относиться к таким обещаниям осторожно.

Пока закон не принят и порядок предоставления участков не установлен, гарантировать получение земли по новой инициативе никто не может.

Сначала должен появиться действующий закон. Затем — понятный порядок реализации. И только после этого можно будет собирать документы и обращаться в уполномоченные органы.

Что делать семье уже сейчас

Если вы состоите в браке более 10 лет и воспитываете ребенка, можно следить за дальнейшим рассмотрением законопроекта. Но одновременно рекомендую проверить, не имеете ли вы права на действующие меры поддержки. Особенно это касается многодетных семей.

Региональные правила различаются, поэтому вопрос необходимо рассматривать применительно к конкретному субъекту РФ. Если же новый закон будет принят, прежде чем оформлять предложенный участок, стоит проверить его юридические и градостроительные характеристики.

Бесплатная земля должна быть не просто зарегистрирована в ЕГРН. Она должна подходить для тех целей, ради которых семья ее получает.

Что важно запомнить

Сейчас семьям, прожившим в браке 10 лет и имеющим ребенка, еще не предоставили новое безусловное право на бесплатную землю.

В Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий такую возможность.

Предполагается, что участок будет передаваться бесплатно в общую долевую собственность родителей и детей, располагаться в границах субъекта РФ и иметь подъездные пути и возможность подключения к инженерной инфраструктуре. Если инициатива станет законом, она действительно сможет расширить круг семей, претендующих на бесплатные земельные участки.

Но окончательные выводы можно будет делать только после принятия документа и появления правил его реализации.

Я — Субботина Галина Николаевна, практикующий юрист, член Ассоциации юристов России. Более 10 лет работаю с недвижимостью. Вместе с моей командой сопровождаю оформление прав на недвижимость, сделки и помогаю заранее выявлять юридические риски.

За годы работы реализовано более 200 проектов, а клиентам удалось сохранить и сэкономить свыше 300 млн рублей. Я также являюсь спикером Департамента предпринимательства Москвы.

Если вы оформляете земельный участок или другую недвижимость, помощь юриста на этапе проверки документов позволяет заранее увидеть ограничения и избежать дорогостоящих ошибок.