Порядок предъявления искового заявления в суд первой инстанции, а равно его форма, содержание и перечень документов, прилагаемых к иску, регламентируются главой 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Прежде всего исковое заявление необходимо корректно составить. Начать здесь следует с установления подсудности и подведомственности спора (то есть определить, в какой именно суд исковое заявление необходимо будет направить). Важные моменты, которые необходимо учитывать: рассмотрение экономических споров, споров между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а равно споров, вытекающих из их взаимоотношений с государственными органами, отнесено к компетенции арбитражных судов. Гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов (то есть споры с участием граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений) подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции, к которым, в частности, отнесены: мировые судьи; районные, городские и межрайонные суды; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов; военные и специализированные суды.
Определив подведомственность спора (арбитражный суд либо суд общей юрисдикции), необходимо определить его подсудность. Рассмотрим здесь наиболее распространенные виды родовой подсудности: районные (городские / межрайонные) суды и мировые судьи. В качестве суда первой инстанции мировые судьи рассматривают следующие виды споров:
- о разделе совместного имущества супругов при условии, что цена иска не превышает 50 000 рублей;
- о расторжении брака при условии, что между супругами отсутствует спор о детях;
- имущественные споры (кроме споров о наследовании имущества и споров, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности) при условии, что цена иска не превышает 50 000 рублей;
- имущественные споры, возникающие в сфере защиты прав потребителей при условии, что цена иска не превышает 100 000 рублей.
В свою очередь, районные (городские / межрайонные) суды рассматривают в качестве суда первой инстанции все остальные споры за исключением споров, подсудных военным и иным специализированным судам; верховному суду республики, краевому, областному суду, судам городов федерального значения, автономной области и автономных округов; Верховному Суду РФ (на данных видах споров акцентировать внимание не буду, учитывая тематику данной статьи; скажу лишь, что основной пласт споров, которые на рассматривают мировые судьи, возлагается именно на районные (городские / межрайонные) суды.
Определив родовую подсудность спора, устанавливаем подсудность территориальную (какой из районных судов или мировых судей будет рассматривать дело). По общему правилу, закрепленному в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (аналогичные положения содержатся и в статье 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в статье 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), исковое заявление предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а исковое заявление к организации предъявляется в суд по адресу этой организации. При этом из данного правила имеются и свои исключения. Не буду заострять внимание на альтернативной подсудности (подсудности по выбору истца), поскольку общее правило подсудности в данных случаях также продолжает работать (подробнее об альтернативной подсудности см. ст. 29 ГПК РФ, ст. 36 АПК РФ, ст. 24 КАС РФ). А вот про исключительную подсудность, предусмотренную именно гражданским процессуальным законодательством (как наиболее распространенную, учитывая тематику и посыл настоящей статьи), обмолвлюсь, поскольку в подобных случаях предъявление искового заявления по месту жительства (адресу нахождения) ответчика корректным не является (данное исковое заявление будет судом возвращено). Итак, иски о правах на недвижимое имущество, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому была предъявлена претензия. Еще раз отмечу, что АПК РФ и КАС РФ предусмотрены и иные категории споров, к которым применяется исключительная подсудность (подробнее — см. ст. 38 АПК РФ и 23 КАС РФ).
Наконец, подведомственность и подсудность спора определены. Далее — устанавливаем перечень лиц, участвующих в деле. Помимо истца и ответчика (тут все просто, учитывая наименование настоящей статьи и ее контекст, истцом будет являться уважаемый читатель, а ответчиком — то лицо, которое нарушило его права и законные интересы, и требования к которому, собственно, предъявляются) в деле могут участвовать и третьи лица. Третьи лица — это участники процесса, которые сами по себе сторонами не являются, но чьи права и законные интересы могут быть затронуты так или иначе состоявшимся по делу решением (например, по искам о разделе совместного имущества супругов, если жилое помещение, подлежащее разделу, является предметом ипотеки, третьим лицом будет выступать кредитная организация (чаще всего — банк), с которой был заключен кредитный договор).
Установив лиц, участвующих в деле (истца, ответчика и третьих лиц), приступаем к составлению искового заявления. Опять же, дабы не отходить слишком далеко от темы статьи, не буду останавливаться на требованиях, предъявляемых процессуальными законами к форме и содержанию искового заявления. Предположим, что исковое заявление составлено. Не забываем поименовать в иске документы, к нему прилагаемые (в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования, изложенные в иске, и документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора при условии, что такой порядок для данной категории споров необходим).
Итак, подведомственность и подсудность спора установлены; лица, участвующие в деле, определены; само исковое заявление составлено, а прилагаемые к нему документы собраны. Переходим к следующему важному этапу — оплата государственной пошлины, взымаемой за предъявление в суд искового заявления. О расчете госпошлины в данной статье говорить также не буду, тем более, что в настоящий момент на всех официальных сайтах судов в сети «Интернет» имеется соответствующая вкладка, именуемая «калькулятор госпошлины» (где госпошлина рассчитывается автоматически). Оплатить государственную пошлину можно любым удобным способом (между тем, я до сих пор пользуюсь проверенным способом — поход в ближайшее отделение банка). Оригинал платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины в установленном размере, необходимо приложить к исковому заявлению, направляемому в суд первой инстанции.
Последнее требование, которое необходимо выполнить до предъявления искового заявления с приложениями непосредственно в суд первой инстанции, — это направление копии данного искового заявления с приложениями в адрес всех лиц, участвующих в деле. Здесь важно учесть, что суду первой инстанции можно также представить сведения, свидетельствующие о том, что копия искового заявления с приложениями была вручена лицам, участвующим в деле (свидетельствовать об этом может, например, подпись участвующего в деле лица на экземпляре искового заявления, подтверждающая его получение этим лицом). В случае направления копии искового заявления с приложениями почтовым отправлением в адрес лиц, участвующих в деле, рекомендую делать это путем направления корреспонденции заказным письмом с описью вложения (дабы у суда не возникло сомнений в том, что именно вами было направлено адресатам). Почтовые документы, подтверждающие направление копии искового заявления с приложениями в адрес лиц, участвующих в деле (либо иные документы, содержащие отметку о получении ими копии данного искового заявления), необходимо также приложить к исковому заявлению, предъявляемому в суд первой инстанции.
Правильно составив исковое заявление и приложив к нему все необходимые документы (квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие направление либо вручение копии иска другим лицам участвующим в деле; документы, на которые ссылается истец в обоснование своих требований; документы, подтверждающие соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (при необходимости); расчет цены иска (если заявлены требования о взыскании денежных сумм); доверенность, если исковое заявление подписывается представителем), направляем исковое заявление с приложениями в адрес суда первой инстанции. Отмечу, что исковое заявление можно подать в суд и непосредственно через приемную суда (на втором экземпляре иска в таком случае рекомендую получить отметку сотрудника, осуществившего прием документов, о том, что исковое заявление в суд сдано).
Возможна также подача документов в электронном виде (посредством порталов «Госуслуги» и ГАС «Правосудие»). При подаче искового заявления в суд первой инстанции в электронном виде важно учесть, что все вышеупомянутые документы, прилагаемые к исковому заявлению, также необходимо будет направить в электронном виде.
