Родители учеников начальной школы создали некоммерческое партнерство с целью сбора и использования пожертвований на нужды школьников. Годится ли некоммерческое партнерство для этой цели?
Правовое регулирование некоммерческих партнерств осуществляется на основании разд. 4 § 6 гл. 4 ГК РФ (ассоциации и союзы), ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон «О некоммерческих организациях»):
- это некоммерческая организация, основанная на добровольном членстве;
- поскольку высшим органом управления некоммерческим партнерством является общее собрание его членов, устав партнерства должен содержать условие относительно его состава и компетенции (на основании п. 3 ст. 14 Закона «О некоммерческих организациях»), следовательно, все члены партнерства должны быть перечислены в его уставе.
Очевидно, что численный и персональный состав учеников начальной школы частично обновляется каждый год: часть учеников переходит в среднюю школу, в начальную школу поступают новые ученики.
Отсюда следует, что общее собрание членов некоммерческого партнерства, состоящее из родителей учеников начальной школы, также должно ежегодно обновляться, что делает управление партнерством дорогим и неэффективным.
Кроме того, родители учеников могут отказаться вступать в некоммерческое партнерство, так как членство в нем — добровольное.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческое партнерство может быть преобразовано в общественно полезный фонд (фонд), который не имеет членства, учреждается гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследует благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ, ст. 7 Закона «О некоммерческих организациях»).
