Президент России подписал закон № 287-ФЗ от 31 июля 2025 года, который вводит внесудебный порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц.
Новые правила начнут действовать с 1 ноября 2025 года и будут применяться к гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями или утратившим этот статус.
Ранее подобный порядок уже применялся в отношении юридических лиц и ИП. Теперь он распространится и на обычных граждан.
ПОЧЕМУ ИЗМЕНИЛСЯ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВ
Предпосылки реформы подтверждаются статистикой:
- 99,9% положительных судебных решений в пользу налоговой службы;
- 1 год — средний срок взыскания;
- 6 млн рублей — общая сумма взысканий в год;
- 9% — дополнительные расходы граждан при судебных процессах.
Таким образом, государство решило оптимизировать процедуру и перенести взыскание части долгов во внесудебную плоскость.
КАКИЕ ДОЛГИ ПОДПАДАЮТ ПОД ВНЕСУДЕБНОЕ ВЗЫСКАНИЕ
С 1 ноября 2025 года внесудебный порядок взыскания будет применяться к задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, если между налогоплательщиком и ИФНС нет спора.
Речь идет о долгах, начисленных на основании:
- налогового уведомления;
- решения о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении;
- отмены (полной или частичной) решения о предоставлении вычета.
Пример: если гражданин не оплатил налог по уведомлению в срок и не подал жалобу, налоговая сможет взыскать долг напрямую через банк без обращения в суд.
КОГДА ВЗЫСКАНИЕ ВОЗМОЖНО ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ СУД
Внесудебный порядок не применяется, если налогоплательщик выражает несогласие с суммой задолженности.
Для этого достаточно:
- подать жалобу в налоговый орган, или
- направить заявление о перерасчете налога — до или после срока уплаты.
После подачи жалобы взыскание приостанавливается до вынесения решения.
КАКИЕ ДОЛГИ НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА НОВЫЙ ПОРЯДОК
С 1 ноября 2025 года не учитываются в совокупной обязанности:
- Суммы, по которым подано заявление в суд, но нет решения.
- Задолженности, возникшие до 1 ноября 2025 года из-за старых решений.
- Суммы, появившиеся после отмены налоговых решений.
Если вы ранее подавали жалобу или заявление на перерасчет, то взыскание будет проходить только через суд, а не во внесудебном порядке.
КАК РАБОТАЕТ ВНЕСУДЕБНОЕ ВЗЫСКАНИЕ НАЛОГОВ
Налоговая служба получит право направлять требования напрямую в банк, который спишет сумму задолженности со счета налогоплательщика.
Процедура включает несколько этапов:
- Решение о взыскании принимается в течение 6 месяцев после истечения срока уплаты.
- Уведомление направляется через личный кабинет, портал Госуслуг или заказным письмом.
- Если средств на счете недостаточно — ИФНС переходит к другим источникам взыскания:
- банковские счета и электронные кошельки;
- наличные средства;
- имущество, переданное третьим лицам;
- иное имущество, кроме предметов личного пользования.
Введение нового порядка взыскания налогов — риск для тех, кто не следит за своими уведомлениями и задолженностями











