Старков Алексей Гаврилович
Если отец ребёнка является ветераном боевых действий (ВБД), дважды участвовавшим в контртеррористических операциях (КТО) на территории Северо-Кавказского региона (например, в двух Чеченских войнах), и имеет соответствующее удостоверение ВБД, то вопрос о предоставлении льгот при поступлении ребёнка в вуз следует рассматривать с учётом действующих норм российского законодательства.
Право на льготы при поступлении в вуз детей ветеранов боевых действий
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 7 ст. 71 предусмотрено преимущественное право приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования для отдельных категорий граждан. Однако льготы и квоты для детей ветеранов боевых действий ограничены определённым перечнем и сроками.
До 1 января 2021 года (ч. 14 ст. 108 указанного закона) право дополнительного приёма в пределах квоты распространялось на детей ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». При этом к ветеранам боевых действий, как правило, относятся военнослужащие, участвовавшие в определённых военных конфликтах и операциях, перечисленных в этой статье.
По состоянию на 2024 год, и согласно ответам службы правовой поддержки ГАРАНТ, дети ветеранов боевых действий, участвовавших в Чеченской войне и иных операциях на территории Северо-Кавказского региона, не включены в перечень лиц, имеющих льготы при поступлении в вузы (см. октябрь 2024 г., ответ ГАРАНТ). Это связано с тем, что ФЗ № 273-ФЗ не содержит специальных льгот для детей ветеранов этих боевых действий в части приёма в образовательные организации по программам высшего образования.
Значение статуса военнослужащего, участвующего в СВО и добровольцев ВБД в современных условиях
Если отец является военнослужащим, участвующим в специальной военной операции (СВО), то дети таких военнослужащих имеют право на отдельную квоту при поступлении в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования (Указ Президента РФ от 9 мая 2022 г. № 268, Федеральный закон № 419-ФЗ от 4 ноября 2022 г.). Эта квота предусмотрена для детей военнослужащих, принимающих участие в таких операциях, и распространяется на добровольцев с присвоением им статуса военнослужащих.
Однако в случае статуса ветерана боевых действий прошлых контртеррористических операций, таких квот или льгот для детей, как правило, не предусмотрено на федеральном уровне.
Заключение и рекомендации
Таким образом, если отец ребёнка — ветеран боевых действий, участвовавший в КТО на территории Северо-Кавказского региона (две Чеченские войны), и имеет удостоверение ветерана боевых действий, то федеральным законодательством на сегодня при поступлении ребёнка в вуз не предоставляются специальные льготы или квоты для преимущественного приёма.
При этом ребёнок может претендовать на другие виды социальной поддержки, например, на получение социальной стипендии, если сам имеет статус ветерана боевых действий или оформляет социальную помощь (ч. 5 ст. 36 Федерального закона № 273-ФЗ). Право на социальные льготы детям ветеранов боевых действий в вузах, однако, не закреплено прямо.
