Ответ нейросети:
Добиваться увольнения по состоянию здоровья можно, но основанием будет не прежняя оценка заболеваний, а действующее заключение военно-врачебной комиссии — ВВК. Поэтому сейчас важно письменно заявить о желании пройти ВВК и об избранном основании увольнения, пока увольнение по возрасту ещё не оформлено.
Ниже — порядок для военнослужащего Вооружённых сил РФ. Если вы служите в другом ведомстве или добровольческом формировании, правила необходимо уточнить.
1. От чего зависит возможность увольнения
В период частичной мобилизации действуют специальные правила. Пункт 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 предусматривает увольнение, в частности:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья — при признании ВВК
не годным к военной службе, категория «Д», с предусмотренным указом исключением для желающих продолжить службу на определённых должностях.
Важно различать три ситуации:
Если у вас уже есть действующее заключение ВВК с категорией «Д».
Нужно получить его копию, проверить, подлежало ли оно утверждению и было ли утверждено, и подать рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Само изменение Расписания болезней не означает, что ранее вынесенное заключение автоматически стало заключением с другой категорией. Но необходимо проверить его действительность, наличие нового освидетельствования и решения вышестоящей ВВК.
Если раньше заболевания соответствовали категории «Д», но такого заключения ВВК не было.
Прежних критериев самих по себе недостаточно. При новом освидетельствовании комиссия, как правило, применяет действующую редакцию Расписания болезней. Значение имеют точный диагноз, степень нарушения функций, результаты лечения и графа Расписания, применимая к вашей службе.
Если новое заключение установило «В», «Б» или другую категорию.
Категория «В» — ограниченно годен — не равнозначна категории «Д» и в период мобилизации сама по себе не даёт безусловного права на увольнение по пункту 5 Указа № 647. Возможность увольнения по иным специальным основаниям нужно проверять отдельно применительно к вашему статусу. Если категория установлена неправильно, заключение можно обжаловать.
Три серьёзных заболевания не «складываются» автоматически в категорию «Д». Но ВВК должна оценить все заболевания и подтверждённые нарушения функций, а не только один диагноз.
2. Можно ли выбрать здоровье вместо возраста
Общие основания увольнения установлены статьёй 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. По пункту 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, при нескольких основаниях увольнения военнослужащий-контрактник по общему правилу вправе выбрать основание, с установленными законом исключениями.
Но для выбора должны существовать оба основания: достижение применимого к вам предельного возраста и надлежащее заключение ВВК, позволяющее уволить по здоровью. Одного заявления «хочу по здоровью» недостаточно.
При увольнении по возрасту вопрос освидетельствования ВВК регулируется также пунктом 15 статьи 34 указанного Положения. Поэтому просьбу о направлении на ВВК лучше заявить письменно до завершения оформления увольнения.
3. Что делать сейчас
1. Подайте зарегистрированный рапорт командиру.
В нём укажите:
> В связи с имеющимися заболеваниями прошу направить меня на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе и установления причинной связи заболеваний. При наличии предусмотренных законом оснований прошу уволить меня по состоянию здоровья. Прошу рассмотреть настоящий рапорт до принятия решения об увольнении по предельному возрасту и письменно сообщить принятое решение.
Если заключение с категорией «Д» уже имеется, приложите его и прямо просите увольнения на его основании.
Сохраните копию рапорта с отметкой о принятии либо другое подтверждение подачи.
Рапорт сам по себе не приостанавливает увольнение, поэтому параллельно выясните, изданы ли уже приказ об увольнении и приказ об исключении из списков части.
2. Соберите медицинские документы.
Нужны выписки из госпиталей, результаты обследований, заключения специалистов, прежние заключения ВВК, документы о лечении и ограничениях по службе. Особое значение имеют объективные сведения о тяжести заболевания: частота обострений, стойкость нарушений функций, осложнения, результаты лечения.
3. Установите, что именно изменилось в нормативных правилах.
Основной документ для определения категории годности — Положение о военно-врачебной экспертизе и Расписание болезней, утверждённые постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Нужно сопоставить:
- точное название, номер и дату нового акта;
- дату его вступления в силу;
- статью, пункт и графу Расписания болезней;
- медицинские критерии, применённые именно к вам.
Ссылка на «новый приказ» без этих данных недостаточна: документ мог изменить не категорию годности, а, например, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу или назначению на определённые должности.
4. При несогласии с ВВК обжалуйте заключение.
Пункт 8 Положения, утверждённого постановлением № 565, позволяет обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или в суд. Вышестоящая комиссия может назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование.
В жалобе лучше указывать конкретные ошибки: не учтён диагноз, неверно определена степень нарушения функций, применён не тот пункт или графа Расписания, отсутствуют необходимые обследования.
Также возможна независимая военно-врачебная экспертиза по постановлению Правительства РФ от 28.07.2008 № 574. Она не заменяет автоматически заключение штатной ВВК, но может помочь обосновать необходимость его пересмотра.
5. Если отказывают в направлении на ВВК или увольняют, не рассмотрев ваши документы, — обжалуйте действия командования.
Можно обратиться к вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд. Для судебного оспаривания решений и действий общий срок по статье 219 КАС РФ —
три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Не стоит рассчитывать, что обращение в прокуратуру автоматически сохранит этот срок.
Если увольнение оформляется немедленно, вместе с административным иском можно просить суд о мерах предварительной защиты. Их применение не гарантировано.
4. Отдельно проверьте причинную связь заболеваний
Категория годности и причинная связь заболевания — разные вопросы. Заболевание, возникшее во время участия в СВО, не всегда квалифицируется как «военная травма»: ВВК устанавливает связь по медицинским документам и обстоятельствам возникновения заболевания.
Это важно для страховых выплат по Федеральному закону от 28.03.1998 № 52-ФЗ, отдельных выплат по Федеральному закону от 07.11.2011 № 306-ФЗ и пенсионного обеспечения по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-I. Право на конкретную выплату зависит не только от основания увольнения, но и от формулировки причинной связи, инвалидности и других условий. Поэтому добивайтесь проверки обоих вопросов, а не только записи «уволен по состоянию здоровья».
Что необходимо уточнить для точного вывода
Нужны ваш статус — контрактник, мобилизованный или иной; возраст и звание; три точных диагноза; даты и содержание заключений ВВК; номер нового акта; сведения о том, изданы ли уже приказы об увольнении и исключении из списков части.
Главное сейчас — зарегистрировать рапорт, получить копии заключений ВВК и выяснить стадию увольнения. После исключения из списков части исправление основания обычно потребует значительно более сложного обжалования.
Для точной оценки документов стоит обратиться к юристу, специализирующемуся на военном праве.
