Отказ от выполнения собственного Решения путём дискриминации это норма ст15ч2 Конституции?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вам, как застрахованному лицу системы обязательного пенсионного страхования (ОПС), назначена страховая пенсия по старости по Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Социальный фонд России (СФР) отказался выплачивать фиксированную выплату к пенсии, ссылаясь на то, что вы получаете пенсию за выслугу лет по другой пенсионной системе (вероятно, по государственному пенсионному обеспечению), и поэтому, по их мнению, не имеете права на фиксированную выплату в составе страховой пенсии.

2. Применимые нормы права
- Федеральный закон № 400-ФЗ регулирует порядок назначения и выплаты страховых пенсий, включая фиксированную выплату (ст. 16, 21).
- Согласно ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости включает фиксированную выплату.
- Исключения, когда фиксированная выплата не назначается, прямо указаны в законе (например, если назначается социальная пенсия).
- Ст. 7 и 15 ФЗ № 167-ФЗ и ФЗ № 166-ФЗ регулируют пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих, а также вопросы двойного пенсионного обеспечения.

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
Ключевой нюанс: если вы действительно являетесь получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению (например, за выслугу лет), то в ряде случаев законодательство ограничивает возможность одновременного получения двух пенсий или их частей. Однако, если вам назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях и вы соответствуете требованиям ФЗ № 400-ФЗ, то фиксированная выплата должна быть включена в состав пенсии, если нет прямого запрета в законе.
Отказ в письменной форме обязателен. Устные разъяснения и так называемые «отписки» не имеют юридической силы для обжалования.
Срок для обжалования действий СФР — 3 года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности).

4. Пошаговые действия
а) Запросите в СФР официальный письменный отказ с указанием всех оснований и ссылками на нормы права, которыми руководствуется фонд.
б) Подготовьте письменную жалобу в СФР (или его вышестоящему руководству) с требованием разъяснить правовые основания отказа в фиксированной выплате, ссылаясь на конкретные статьи ФЗ № 400-ФЗ.
в) Если письменный отказ не будет предоставлен или ответ будет неудовлетворительным, обратитесь с жалобой в Прокуратуру по месту жительства или в суд общей юрисдикции (по месту вашего жительства или по месту нахождения СФР) с требованием признать отказ незаконным и обязать СФР произвести выплату.
г) Для обращения в суд подготовьте копии всех документов: решения о назначении пенсии, переписку с СФР, документы, подтверждающие получение пенсии за выслугу лет и т.д.
д) Если вы получаете одновременно две пенсии (по двум основаниям), уточните основания и порядок их назначения, чтобы исключить наличие прямого запрета на назначение фиксированной выплаты.

5. Что нужно уточнить
Для точного вывода необходимо знать:
- Получаете ли вы одновременно государственную пенсию за выслугу лет (по ФЗ № 166-ФЗ) и страховую пенсию по старости?
- Было ли принято письменное решение СФР с мотивировкой отказа?
- Все ли документы о вашем пенсионном обеспечении имеются на руках?

Если ситуация сложная или неоднозначная, рекомендую обратиться к юристу для детального анализа документов и выработки позиции для обжалования.